近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
規(guī)劃提出，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。
規(guī)劃同時明確了“十四五”時期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展9項重點任務(wù)——提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應(yīng)用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動綠色城市建設(shè)。
其中，在提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量方面，要加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，完善綠色建筑運行管理制度。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項目，人民群眾體驗感、獲得感明顯增強(qiáng)。同時，開展星級綠色建筑推廣計劃。采取“強(qiáng)制+自愿”推廣模式，適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑建設(shè)比例。引導(dǎo)地方制定綠色金融、容積率獎勵、優(yōu)先評獎等政策，支持星級綠色建筑發(fā)展。
在提高新建建筑節(jié)能水平方面，重點推廣超低能耗建筑推廣工程。到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項目0.5億平方米以上。同時，開展高性能門窗推廣工程。根據(jù)我國門窗技術(shù)現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展方向，提出不同氣候地區(qū)門窗節(jié)能性能提升目標(biāo)，推動高性能門窗應(yīng)用。因地制宜增設(shè)遮陽設(shè)施，提升遮陽設(shè)施安全性、適用性、耐久性。
在加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造方面，要開展既有居住建筑節(jié)能改造。力爭到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。同時，推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市建設(shè)。“十四五”期間，累計完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。
在推動可再生能源應(yīng)用方面，要開展建筑光伏行動。“十四五”期間，累計新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦，逐步完善太陽能光伏建筑應(yīng)用政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系。
在實施建筑電氣化工程方面，要開展建筑用能電力替代行動。到2025年，建筑用能中電力消費比例超過55%。同時，推進(jìn)新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)。“十四五”期間積極開展新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)試點，逐步完善相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在推廣新型綠色建造方式方面，要建立“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，重點解決如何采用標(biāo)準(zhǔn)化部品部件進(jìn)行集成設(shè)計，指導(dǎo)生產(chǎn)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，逐步降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
在促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用方面，要加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，推廣新型功能環(huán)保建材產(chǎn)品與配套應(yīng)用技術(shù)。
在推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同方面，要以城市新區(qū)、功能園區(qū)、校園園區(qū)等各類園區(qū)及公共建筑群為對象，推廣區(qū)域建筑虛擬電廠建設(shè)試點，提高建筑用電效率，降低用電成本。
在推動綠色城市建設(shè)方面，要開展綠色低碳城市建設(shè)，樹立建筑綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿。結(jié)合建筑節(jié)能與綠色建筑工作情況，制定綠色低碳城市建設(shè)實施方案和綠色建筑專項規(guī)劃，明確綠色低碳城市發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定新建民用建筑的綠色建筑等級及布局要求。推動開展綠色低碳城區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，推動超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑、區(qū)域建筑能效提升等項目落地實施，全面提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。
“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃