對(duì)于違法占用土地建設(shè)工業(yè)園區(qū),國(guó)土資源部今天開(kāi)出大罰單。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)岳曉武今天向媒體通報(bào),貴州省貴陽(yáng)市金石石材產(chǎn)業(yè)園、陜西省寶雞市岐山縣岐山中小工業(yè)園、安徽省阜陽(yáng)市太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園因違法占地被撤銷(xiāo)。
從國(guó)土資源部今天公開(kāi)的5起違法案件的查處結(jié)果看,該部?jī)冬F(xiàn)了既查事又查人的承諾,5起案件近期30名官員或被處以刑罰或被處分。
花溪區(qū)國(guó)土局開(kāi)46份罰單仍被處分
貴州省貴陽(yáng)市金石石材產(chǎn)業(yè)園是貴陽(yáng)市政府重點(diǎn)打造的工業(yè)園區(qū)。據(jù)岳曉武介紹,2010年10月,貴陽(yáng)市政府決定設(shè)立金石石材產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積5平方公里。同月,貴陽(yáng)市政府批準(zhǔn)成立花溪區(qū)生態(tài)工業(yè)(石材)園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)金石石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2010年11月,園區(qū)正式成立。園區(qū)內(nèi)的25家企業(yè)未取得任何用地手續(xù),采取向村民、村委會(huì)租用或直接違法占地等方式進(jìn)行建設(shè)。鎮(zhèn)政府口頭同意或默許了其中4家企業(yè)的占地行為。截至2013年9月,25家企業(yè)共占地2685.946畝,建設(shè)了廠房等設(shè)施,包括以農(nóng)民安置房名義違法建設(shè)并違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售的“清水城”住宅項(xiàng)目。
對(duì)于這一違法項(xiàng)目,貴陽(yáng)市國(guó)土資源局花溪區(qū)分局對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的違法占地行為下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》26份,作出《行政處罰決定書(shū)》20份。國(guó)土資源部今天通報(bào)稱,這些處罰僅對(duì)部分違法占地僅處以罰款。
46份處罰通知書(shū)記未能制止住園區(qū)的違法建設(shè)。據(jù)岳曉武介紹,2013年9月,國(guó)土資源部宣布對(duì)該案掛牌督辦。此后,貴州省委、省政府要求徹底整改。
迫于國(guó)土資源部的壓力,貴陽(yáng)市政府決定撤銷(xiāo)貴陽(yáng)市金石石材產(chǎn)業(yè)園；同時(shí),責(zé)令建設(shè)單位立即停止建設(shè)“清水城”住宅項(xiàng)目,回購(gòu)違規(guī)出售的房屋作為拆遷安置用房。不符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地,限期拆除,并處罰款,共收繳罰款898.3萬(wàn)元。
在這起案件中,包括金石石材產(chǎn)業(yè)園指揮部辦公室主任鄭浩吾、石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)梁驥、原分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅孝倫等近10位官員被處分。貴陽(yáng)市政協(xié)主席(貴陽(yáng)市政府工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)工作第四工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))陳石向市委作出書(shū)面檢查。
貴陽(yáng)市國(guó)土資源局花溪區(qū)分局雖然開(kāi)出了46份處罰通知書(shū),但仍被認(rèn)為處罰不力。據(jù)岳曉武介紹,貴陽(yáng)市國(guó)土資源局對(duì)花溪區(qū)分局未依法作出行政處罰的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)花溪區(qū)分局法規(guī)監(jiān)察科科長(zhǎng)譚鑫誡勉談話。
岐山縣為建園區(qū)將218畝麥苗鏟毀
岳曉武表示,岐山中小工業(yè)園是陜西省寶雞市岐山縣政府違法征地建設(shè)的。
2012年12月,岐山縣政府違規(guī)批準(zhǔn)成立岐山中小工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)始籌建園區(qū)；2013年6月,岐山縣政府常務(wù)會(huì)議要求雍川鎮(zhèn)政府按期完成征地任務(wù)；2013年7月,雍川鎮(zhèn)政府未經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收批準(zhǔn),與獨(dú)殿頭村委會(huì)和4個(gè)村民小組簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,違法征收集體耕地359.87畝；同年10月,雍川鎮(zhèn)政府聯(lián)合岐山中小工業(yè)園擅自組織平整土地273.22畝,造成218.9畝麥苗被鏟毀。
就這起案件的查處結(jié)果,岳曉武透露,目前,岐山縣政府已撤銷(xiāo)岐山中小工業(yè)園,并責(zé)令雍川鎮(zhèn)政府解除和村組簽訂的《土地征收協(xié)議書(shū)》,違法占用273.22畝土地復(fù)耕復(fù)種。
此外,岐山縣代縣長(zhǎng)何宏年被誡勉談話；分管?chē)?guó)土資源管理的岐山縣委常委、副縣長(zhǎng)巨文利等多名官員被處分。
太和縣園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組長(zhǎng)被羈押
國(guó)土資源部今天通報(bào)的第三起違法占地建設(shè)的園區(qū)是,安徽省阜陽(yáng)市太和縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。
2006年11月,太和縣政府批準(zhǔn)成立太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。2006年至2013年,園區(qū)管委會(huì)未經(jīng)用地批準(zhǔn),以每畝每年700元至1300元的價(jià)格向村民租賃土地,企業(yè)取得用地后,陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)；園區(qū)管委會(huì)也違法占地建設(shè)了部分廠房、倉(cāng)庫(kù)和園區(qū)道路。
截至2013年11月,園區(qū)范圍內(nèi)已建設(shè)占地894.43畝,其中,耕地312.91畝。2013年11月,安徽省國(guó)土資源廳掛牌督辦此案,撤銷(xiāo)了太和縣政府關(guān)于有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的批復(fù)。
岳曉武透露,時(shí)任太和縣政協(xié)主席(園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組組長(zhǎng))陳萬(wàn)里、時(shí)任太和縣副縣長(zhǎng)(園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組副組長(zhǎng))陳自慶等5人已因涉嫌犯罪被判羈押或已在服刑。此外,園區(qū)管工委書(shū)記谷家祥等近10名官員或被免職或被處分。
萬(wàn)榮違法征地案被曝光后受處罰
據(jù)岳曉武介紹,山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣違法征地案是被媒體曝光的案件。
他說(shuō),2013年5月,萬(wàn)榮縣縣委書(shū)記李堯林主持召開(kāi)會(huì)議,決定征收解店鎮(zhèn)周邊10個(gè)村莊土地,用于城市道路建設(shè)及企業(yè)用地。同年同月,萬(wàn)榮縣土地統(tǒng)征收購(gòu)儲(chǔ)備中心征收集體土地5789.83畝(一般耕地4004.78畝、園地1570.66畝、其他土地214.39畝)。上述征收的土地中僅有56畝取得了用地批準(zhǔn)。
截至2013年10月,萬(wàn)榮縣6個(gè)項(xiàng)目,違法占地共計(jì)787.35畝(耕地576.51畝)。
目前,山西省國(guó)土資源廳已責(zé)令萬(wàn)榮縣人民政府撤銷(xiāo)征收土地的有關(guān)決議、紀(jì)要等文件,撤銷(xiāo)與農(nóng)民簽訂的土地征收協(xié)議并退還農(nóng)民繼續(xù)耕種；收繳罰款1604.55萬(wàn)元。此外,萬(wàn)榮縣縣委書(shū)記李堯林被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。