對于違法占用土地建設工業(yè)園區(qū),國土資源部今天開出大罰單。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長岳曉武今天向媒體通報,貴州省貴陽市金石石材產(chǎn)業(yè)園、陜西省寶雞市岐山縣岐山中小工業(yè)園、安徽省阜陽市太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園因違法占地被撤銷。
從國土資源部今天公開的5起違法案件的查處結果看,該部兌現(xiàn)了既查事又查人的承諾,5起案件近期30名官員或被處以刑罰或被處分。
花溪區(qū)國土局開46份罰單仍被處分
貴州省貴陽市金石石材產(chǎn)業(yè)園是貴陽市政府重點打造的工業(yè)園區(qū)。據(jù)岳曉武介紹,2010年10月,貴陽市政府決定設立金石石材產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積5平方公里。同月,貴陽市政府批準成立花溪區(qū)生態(tài)工業(yè)(石材)園區(qū)辦公室,負責金石石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。
2010年11月,園區(qū)正式成立。園區(qū)內(nèi)的25家企業(yè)未取得任何用地手續(xù),采取向村民、村委會租用或直接違法占地等方式進行建設。鎮(zhèn)政府口頭同意或默許了其中4家企業(yè)的占地行為。截至2013年9月,25家企業(yè)共占地2685.946畝,建設了廠房等設施,包括以農(nóng)民安置房名義違法建設并違規(guī)對外銷售的“清水城”住宅項目。
對于這一違法項目,貴陽市國土資源局花溪區(qū)分局對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的違法占地行為下達《責令停止違法行為通知書》26份,作出《行政處罰決定書》20份。國土資源部今天通報稱,這些處罰僅對部分違法占地僅處以罰款。
46份處罰通知書記未能制止住園區(qū)的違法建設。據(jù)岳曉武介紹,2013年9月,國土資源部宣布對該案掛牌督辦。此后,貴州省委、省政府要求徹底整改。
迫于國土資源部的壓力,貴陽市政府決定撤銷貴陽市金石石材產(chǎn)業(yè)園；同時,責令建設單位立即停止建設“清水城”住宅項目,回購違規(guī)出售的房屋作為拆遷安置用房。不符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地,限期拆除,并處罰款,共收繳罰款898.3萬元。
在這起案件中,包括金石石材產(chǎn)業(yè)園指揮部辦公室主任鄭浩吾、石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁驥、原分管副鎮(zhèn)長羅孝倫等近10位官員被處分。貴陽市政協(xié)主席(貴陽市政府工業(yè)和服務業(yè)重大項目服務工作第四工作隊隊長)陳石向市委作出書面檢查。
貴陽市國土資源局花溪區(qū)分局雖然開出了46份處罰通知書,但仍被認為處罰不力。據(jù)岳曉武介紹,貴陽市國土資源局對花溪區(qū)分局未依法作出行政處罰的行為進行通報批評,并對花溪區(qū)分局法規(guī)監(jiān)察科科長譚鑫誡勉談話。
岐山縣為建園區(qū)將218畝麥苗鏟毀
岳曉武表示,岐山中小工業(yè)園是陜西省寶雞市岐山縣政府違法征地建設的。
2012年12月,岐山縣政府違規(guī)批準成立岐山中小工業(yè)園建設領導小組,開始籌建園區(qū)；2013年6月,岐山縣政府常務會議要求雍川鎮(zhèn)政府按期完成征地任務；2013年7月,雍川鎮(zhèn)政府未經(jīng)農(nóng)轉用及土地征收批準,與獨殿頭村委會和4個村民小組簽訂征地補償協(xié)議,違法征收集體耕地359.87畝；同年10月,雍川鎮(zhèn)政府聯(lián)合岐山中小工業(yè)園擅自組織平整土地273.22畝,造成218.9畝麥苗被鏟毀。
就這起案件的查處結果,岳曉武透露,目前,岐山縣政府已撤銷岐山中小工業(yè)園,并責令雍川鎮(zhèn)政府解除和村組簽訂的《土地征收協(xié)議書》,違法占用273.22畝土地復耕復種。
此外,岐山縣代縣長何宏年被誡勉談話；分管國土資源管理的岐山縣委常委、副縣長巨文利等多名官員被處分。
太和縣園區(qū)協(xié)調(diào)指導組長被羈押
國土資源部今天通報的第三起違法占地建設的園區(qū)是,安徽省阜陽市太和縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園。
2006年11月,太和縣政府批準成立太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園。2006年至2013年,園區(qū)管委會未經(jīng)用地批準,以每畝每年700元至1300元的價格向村民租賃土地,企業(yè)取得用地后,陸續(xù)開始建設；園區(qū)管委會也違法占地建設了部分廠房、倉庫和園區(qū)道路。
截至2013年11月,園區(qū)范圍內(nèi)已建設占地894.43畝,其中,耕地312.91畝。2013年11月,安徽省國土資源廳掛牌督辦此案,撤銷了太和縣政府關于有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園的批復。
岳曉武透露,時任太和縣政協(xié)主席(園區(qū)協(xié)調(diào)指導組組長)陳萬里、時任太和縣副縣長(園區(qū)協(xié)調(diào)指導組副組長)陳自慶等5人已因涉嫌犯罪被判羈押或已在服刑。此外,園區(qū)管工委書記谷家祥等近10名官員或被免職或被處分。
萬榮違法征地案被曝光后受處罰
據(jù)岳曉武介紹,山西省運城市萬榮縣違法征地案是被媒體曝光的案件。
他說,2013年5月,萬榮縣縣委書記李堯林主持召開會議,決定征收解店鎮(zhèn)周邊10個村莊土地,用于城市道路建設及企業(yè)用地。同年同月,萬榮縣土地統(tǒng)征收購儲備中心征收集體土地5789.83畝(一般耕地4004.78畝、園地1570.66畝、其他土地214.39畝)。上述征收的土地中僅有56畝取得了用地批準。
截至2013年10月,萬榮縣6個項目,違法占地共計787.35畝(耕地576.51畝)。
目前,山西省國土資源廳已責令萬榮縣人民政府撤銷征收土地的有關決議、紀要等文件,撤銷與農(nóng)民簽訂的土地征收協(xié)議并退還農(nóng)民繼續(xù)耕種；收繳罰款1604.55萬元。此外,萬榮縣縣委書記李堯林被黨內(nèi)嚴重警告處分。