
原中國石材協會會長鄒傳勝作報告
各位領導、各位代表:
中國石材協會第六屆理事會于2009年11月經協會第六次會員代表大會選舉產生,按照協會章程規定,第六屆理事會任期已于2013年屆滿。經中國建材聯合會同意,國務院國資委和民政部批準,協會延期至今年換屆。今天在這里召開第七屆會員代表大會暨七屆一次理事會。
首先,請允許我代表中國石材協會對出席會議的各位領導表示熱烈的歡迎!對參加會議的各位代表表示誠摯的敬意!
現在,我代表第六屆理事會向大會作工作報告,請予審議。
五年來的工作回顧
2009年以來,我國石材行業持續發展壯大,整體保持了平穩快速增長。行業規模不斷擴大,實力不斷增強,效益不斷提高;發展速度由高速向中高速調整;發展理念開始升級。表現有以下特點:
1. 石材行業總體持續快速發展,石材行業“十二五”規劃綱要提出的主要數量指標提前實現。我國石材行業年銷售額500萬元以上的企業數量由2009年末的3044家增加到2010年末的3486家。2011年國家統計局統計口徑調整后,年銷售額2000萬元以上的企業數量由2011年初的2121家增加到2014年末的2866家。2014年,規模以上企業實現主營業務收入3980億元,比2009年增長139.4%,年均增長率為27.9%;利潤總額達328.0億元,比2009年增長145.7%,年均增長率為29.1%;大理石板材產量30330萬平方米,比2009年增長801.9%,年均增長率為160.4%;花崗石板材產量59036萬平方米,比2009年增長126.8%,年均增長率為25.4%。我國石材業規模以上企業主營業務收入、大理石板材產量已經提前一年實現了行業“十二五”規劃綱要提出的目標,花崗石產量也有望于2015年實現預定目標。
2. 我國石材出口實現恢復性增長,石材進出口創歷史最好水平。進出口貿易活躍是我國石材行業的特點,但由于世界金融危機的影響,2009年我國石材出口比2008年的2833萬噸降低了25.17%。經過五年的恢復性增長,2014年實現突破,創出歷史最好水平。而出口額由于匯率與價格的雙重因素,五年來基本實現持續增長。2014年石材出口3181.1萬噸,首次攀上3000萬噸大關;出口額72.04億美元,分別比2009年增長50%和100%,創歷史新高。2014年我國進口石材1518.8萬噸,首次突破1500萬噸;進口額達30.39億美元,分別比2009年增長87.2%和109.1%,也創歷史新高。
3. 石材行業固定資產投資快速增長,行業的布局更加優化。2014年規模以上企業開采和加工業投資總額達1972億元,比2009年增長431.9%,年均增長86.4%。隨著中西部石材資源的開發、特別是用于室內裝飾的大理石資源的不斷開發,隨著中西部城鎮化水平的不斷提高,越來越多的東部企業向中西部地區投資發展,中西部地區的石材生產和消費水平不斷提高。中西部地區大理石板材產量在全國所占比重已經由2009年的46.2%上升到2014年的63.8%,花崗石板材產量已經由2009年的25.4%上升到2014年的35.1%。在資源開發和市場拉動下,石材產業的空間布局更加優化。
4. 行業的技術裝備水平不斷提高,產品質量進一步提升。在我國石材礦山機械與石材加工機械制造業的支撐下,石材露天開采礦山臺段式開采逐漸普及,具有中國特色的礦山鋸與繩鋸組合工藝在礦山開采中廣泛應用,石材出材率及生產效率大幅提高。石材礦山的洞采技術應用也有了突破,我國第一座采用洞采技術的大理石礦山已在甘肅建成,投入試生產。加工企業不斷進行生產裝備更新改造,大理石生產的先進補膠線、多繩鋸及加工中心的應用使得企業在提高生產效率的同時,加工質量和工藝水平不斷提升。近年來,石材標準體系逐漸完善,從業人員技術水平不斷提高,在廣東云浮建立了又一個國家級質檢中心,在廣西岑溪建立了省級的質檢中心,石材產品的質量監管得到了加強。
5. 石材行業的發展速度放緩,進入一個新常態,企業經營狀況出現明顯分化。2014年規模以上企業主營業務收入僅增長12.7%,比近五年的平均增速低15.1個百分點;利潤總額僅增長4.3%,比近五年平均增速低24.7個百分點;主營業務利潤的增幅更是只增長2.8% 。企業經營狀況不再是一片大好,大家都好,而是出現明顯的分化。
6. 石材業的發展理念正在升級。2010年以來,特別是黨的十八大以及十八屆三中全會以來,圍繞轉變經濟發展方式和加強生態文明建設兩大任務,在《石材行業“十二五”發展規劃綱要》的引領下,石材行業加快產業轉型、產業轉移和產業升級的步伐,通過產品創新、技術創新、管理創新、營銷創新,正朝著技術先進、管理科學、資源節約、環境友好的現代石材業向前邁進。
行業由粗放式發展向集約式發展轉變。各地政府加大石材行業轉型的推動力度,福建(南安)、廣東(云浮)、山東(萊州、平邑)、廣西(賀州)等傳統石材產業集群地,以及新疆、貴州(安順、黔西南)、湖北(麻城、通山)、內蒙古(阿拉善、)四川(綿陽北川)等新興石材產業集群地根據各地情況制定了相應的行業發展規劃,通過園區化發展、集約化管理,提高行業準入門檻等措施,加強對石材行業的管理和規范。園區化發展形成規模,新的產業集群地不斷發展壯大。行業整體面貌有了很大改觀。
石材企業轉型方向更加多元化,通過差異化經營拓展發展空間。有的企業通過延伸產業鏈,成為集礦山開采、石材加工、工程服務為一體的石材工程專業配套服務商。一部分企業向經營玉石、珍稀石材品種的高端石材供應商方向發展。還有部分企業向石材地產方向轉型,推動業態的轉型升級。尤其是以高時石材、宗藝石材為代表的一批傳統天然石材加工企業打造企業與產品品牌,建設品牌產品的營銷網絡,拓展家裝市場,為行業起到了產業轉型的先導作用。上海東華環球的石文化產業園與成都建工的石材精品園為代表的石材市場也為傳統石材市場轉型、更加貼近消費者、向加工與展示分離、為石材加工企業轉型服務提供了值得借鑒的經驗。
清潔生產已經成為行業發展的重點內容,《石材行業清潔生產技術規范》已經由石材協會以協會標準發布施行。環球石材等大型企業按照這個標準以及國家安監總局的文件要求率先行動,石材產業集群地采取各種措施加強管理,石材機械企業為組合鋸企業研發收塵設備,一個還石材行業綠色環保本來面目的清潔生產戰役已經打響。
在取得可喜成績的同時,石材行業也面臨著諸多問題和挑戰。國際市場持續低迷,國內投資市場逐步收緊,隨著中國經濟發展進入“新常態”,石材行業的增速逐年下滑,很多企業未能及時調整發展戰略,不少企業面臨生死考驗,行業企業分化顯現。雖然石材行業“十二五”規劃綱要提出的主要數量指標提前完成,但是距綱要提出的產業升級方面的目標還要相當大的差距;石材行業適應市場有余而影響市場不足的缺陷暴露無遺,在投資與出口市場增長放緩、競爭不斷加劇的形勢下,石材企業普遍缺乏在產品創新、技術創新、營銷創新的投入,沒有形成企業的核心競爭力,無法在國際國內消費市場起到引領消費的作用,在市場上始終處于被動的角色;長期以來,石材業在粗放的發展模式下迅速擴張,行業管理水平較低,石材資源浪費、產品品質參差不齊、礦山及加工廠環境惡化等問題普遍存在,對企業和行業的社會形象造成惡劣影響,嚴重制約了石材行業的生存和發展;我國石材業與國際石材業的先進技術與管理水平仍有一定差距。
過去五年我國石材業取得的成績是全行業共同努力的結果,存在的問題是全行業努力的方向。中國石材協會在過去的五年中主要做了以下工作:
一、深入貫徹落實科學發展觀,適應經濟發展“新常態”,推動石材產業由傳統走向現代,發展現代石材業,發揮戰略引領作用。
2007年,黨的十七大提出了科學發展觀,與鄧小平理論與“三個代表”重要思想一起作為黨在新時期長期堅持的指導思想,它是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。深入貫徹落實科學發展觀是中國特色社會主義進入新階段的必然要求。協會在學習貫徹黨的十七大精神的過程中,聯系石材行業歷經改革開放發展的實際,認真分析石材業發展面臨的形勢,按照科學發展觀的要求,在提出建設現代石材業的基礎上,進一步明確了現代石材業的內涵,即“技術先進、管理科學、資源節約、環境友好”的現代石材業。2012年黨的十八大把生態文明建設放到了突出位置,我國經濟進入了“新常態”,協會在學習貫徹黨十八大和十八屆三中全會精神的基礎上,進一步提出石材行業必須實施產業轉型、產業轉移、產業升級,要把我國石材業建設成“面向公共工程裝修與家庭裝修兩個市場的技術先進、管理科學、資源節約、環境友好的現代石材業”。
協會多次在會長辦公會、理事會等不同范圍內圍繞行業所面臨的形勢以及存在的問題,就如何落實科學發展觀和建設現代石材業組織展開討論。大家認為,在新形勢下,協會提出建設面向公共工程裝修與家庭裝修兩個市場的技術先進、管理科學、資源節約、環境友好的現代石材業,為我國石材行業今后發展明確了方向;落實科學發展觀、建設現代石材業是中國石材業今后相當長一段時間的中心任務,必須動員全行業統一思想,努力實踐;面對處于換擋期的國內經濟形勢與復雜的國際經濟環境,我國石材業要調整行業發展戰略,重新確定市場定位,調整產業結構與產品結構,轉變發展方式與營銷理念、營銷模式,提升企業管理水平與行業發展水平;在做好行業發展戰略的調整、企業改造升級與行業聯合重組的同時,爭取國家有關政策的支持,為行業和企業創造良好的外部發展環境。協會提出的行業新的奮斗目標起到了戰略引領的作用。
二、組織制訂《石材行業“十二五”發展規劃綱要》,引導行業推進產業升級和布局調整,促進產業集群的建設和發展,發揮規劃引領作用。
由協會組織起草并于2011年6月份正式向全行業發布了《石材行業“十二五”發展規劃綱要》,是我國發布的第一個石材行業發展規劃綱要。《規劃綱要》中的主要內容已被列入工業和信息化部發布的《建材工業“十二五”發展規劃》之中,有利于石材行業“十二五”規劃綱要的貫徹與落實。五年來在石材行業“十二五“規劃綱要的指引下,協會會同規劃院先后為新疆、廣西賀州、貴州安順、黔西南州、內蒙阿拉善等13個中西部省、地、縣編制了石材業的發展規劃,推動了石材業的布局調整與產業升級。
協會在進行《規劃綱要》宣貫的基礎上,指導各地調整產業結構、轉變粗放式的增長模式、引導石材企業向中西部發展的同時,注重提升石材行業的技術發展水平,促進石材行業和企業實現兩轉一升。《規劃綱要》的實施在全行業引起較大反響,許多地方和企業依據規劃綱要中關于產業升級的要求,紛紛采取措施提升發展目標和技術水平;中西部地區的石材產業集群地也參照《規劃綱要》制定本地區的石材產業發展規劃,加快石材產業布局,積極承接東部地區石材業的轉移。
在推動行業兩轉一升和產業布局調整的過程中,協會在湖北麻城召開了中部地區石材產業發展研討會,在天津召開了環渤海區域石材產業發展研討會。重點支持湖北咸豐、麻城、貴州思南、安龍、內蒙古達茂旗等地發展特色產業,指導上述區域的石材業實現跨越式發展。
為了進一步規范對各產業集群地的命名,支持各地石材業的品牌建設,協會于2013年重新修訂并發布了新的石材產業區域榮譽稱號認定暫行管理辦法。2010年以來,分別授予內蒙鑲黃旗“中國塞北石材之鄉”、四川北川羌族自治縣“中國米黃大理石之鄉”、新疆奇臺縣“中國石材(花崗巖)產業基地”、貴州安龍縣“中國(安龍)木紋石之鄉”、湖北咸豐縣“中國·武陵石材之都”稱號,促進了各地石材業的健康發展。
幾年來,協會還支持廈門萬里石、宜昌黑旋風鋸業、環球石材集團等重點企業建立現代企業制度與上市的努力,樹立現代石材企業樣板;并多次與民生銀行研究銀企合作的方法與途徑,合作召開了石材產業發展與金融合作國際論壇,幫助企業拓展融資渠道。
三、積極推進石材行業的標準化進程,發揮標準引領作用。
在這五年中,協會制定了《中國石材協會標準管理辦法》,并組織起草發布了第一個協會標準:《石材行業清潔生產技術規范》;參與并組織了《石材加工生產安全要求》、《石材工業用設備術語和分類及型號編制方法》、《金剛石圓鋸片基體》、《石雕石刻制品》等標準的起草;為適應石材產業園區建設發展的需要,委托成都建工集團起草《石材產業園區建設規范》;根據石材礦山管理的要求,啟動了《石材礦山管理規程》編制工作;推進了人造石、石雕石刻等產品標準的制定以及《天然大理石建筑板材》標準的修訂。全行業自2009年以來發布、復審的相關標準41項,正在制修訂的標準48項。
為發揮協會在標準化工作中的作用,協會秘書處與國家石材標委會秘書處就建立協會和標委會兩個秘書處的定期溝通與合作機制進行了協商,并達成一致意見。雙方商定:兩個秘書處要集中精力全力推動有關標準、規范的制修訂和宣貫工作。通過標準和規范的貫徹實施,促進行業和企業的規范化發展。
四、以節約資源、保護環境為中心,大力發展循環經濟,推進清潔生產,實現行業可持續發展。
由我會組織起草、國家發改委發布的《裝飾石材露天礦山技術規范》從2008年12月1日起實施。協會號召礦山開采企業要認真對照規范的要求,進一步轉變采礦理念,結合實際,逐項進行對照檢查,對不符合要求的要盡快組織整改,達到提高水平、保護資源、清潔環保、安全生產的目的。在此基礎上組織開展了石材礦山達標活動。經過組織礦山專家考察和審核,分別授予湖北京山潭龍石材有限公司、山東港華石材有限公司的礦山“達標礦山”稱號。
協會還通過舉辦宣講《規范》和推廣礦山達標活動培訓班,對石材礦山的礦長和技術人員進行培訓;組織召開全國石材礦山大會,宣傳國家有關政策法規,貫徹國家和行業標準,交流礦山開發建設的經驗等形式,來促進石材礦山的規范化建設與管理。
推進石材業的清潔生產與資源的綜合利用,是實現行業可持續發展的重要措施之一。在石材生產加工過程中產生的粉塵、廢渣、污水、噪音是石材業的主要污染物。治理污染、實現清潔生產是石材業的一項重要任務。近年來,協會在貫徹實施《石材行業清潔生產技術要求》、在全行業推進清潔生產過程中了解到:組合式圓盤鋸生產企業的粉塵污染問題已成為困擾石材行業持續健康發展的主要瓶頸。為了摸清組合鋸生產過程中粉塵排放的情況,為粉塵治理工作提供真實有效的數據,協會組織山東省、湖北省等地的部分企業進行了粉塵檢測,并兩次召開組合式圓盤鋸生產企業清潔生產座談會,就如何提高認識、解決組合式圓盤鋸生產企業清潔生產問題進行深入研討。為爭取政府及有關方面的支持與配合,協會主動聯系國家安全生產監督總局,匯報石材行業清潔生產的現狀和近年來協會為實現行業清潔生產所做的努力,懇請國家安全生產監督總局為問題的最終解決預留一定的操作空間。協會的意見得到了國家安全生產監督總局有關領導的理解,表示支持協會在清潔生產方面所做的努力。并派人參加了協會組織的清潔生產座談會,宣講國家在清潔生產、保障職工健康方面的政策法規。為了解決石雕石刻企業在生產過程中的粉塵排放問題,協會組織召開了石雕石刻企業與石材機械企業座談會,探討采用機械化方式解決粉塵排放的辦法與途徑。
協會在引導行業增強環保意識,注重礦山環境修復、工廠內部和周邊環境的治理的同時,要用發展循環經濟的理念提高石材加工廢棄物和礦山廢渣的綜合利用水平。目前,用花崗石粉為原料提取鉀長石精粉作為陶瓷生產的原料及用大理石粉生產復合地板等項目已經投產;協會還協助政府有關部門制定相關政策和標準,推動行業對石材廢棄物、礦山廢渣綜合利用技術的研發和應用,鼓勵企業節約資源、減少排放,發展循環經濟。現已將福建省永葆新型建材有限公司的石粉廢料綜合利用項目申報列入工信部編制的《工業固體廢物綜合利用先進適用技術目錄》;積極爭取資源利用的稅收政策,促進資源的綜合利用。通過努力,把以石粉和碎渣為產品主要原料的萬峰石材科技有限公司列入資源綜合利用試點企業。將廢石料高值化利用合成優質石材技術列入國家發改委、環保部、科技部和工信部等四部委公布的《國家鼓勵的循環經濟技術、工藝和設備名錄(第一批)》。
五、開展調研,反映訴求,維護行業合法權益。
開展調查研究是協會的一項重要的基礎性工作,幾年來,通過深入到各地調研,了解掌握行業和有關企業的第一手情況,以及影響行業發展的各種不利因素,為協會科學決策、有針對性地開展工作、發揮引領協調作用、指導行業和企業健康發展提供重要依據。同時,還充分發揮協會組織的橋梁紐帶作用,積極反映企業合理訴求,維護行業合法權益。
就石雕石刻企業提出的國家對墓碑石產品采用不同征稅標準且稅率較高的問題,向國務院稅則辦和海關總署反映,并提出簡化手續、統一墓碑石產品稅則號和高附加值產品應執行13%出口退稅率的建議,在中國建材聯合會的支持下,最終得到了國務院稅則辦的采納,既為石雕石刻企業解決了稅負計算上不必要的麻煩,也幫助企業爭取到較高的出口退稅率。
某陶瓷生產企業分別在央視、鳳凰衛視和中央人民廣播電臺做廣告,介紹該企業生產的仿大理石瓷磚的同時對天然大理石進行了誤導性宣傳,侵害了石材企業的權益,在石材企業中引起強烈反響。協會在咨詢了法律界人士后,分別兩次向央視和該企業發出公函,指出這種錯誤做法的危害性,要求立即停止侵害性宣傳,并多次電話催促。迫使該企業糾正并修改了廣告詞中的侵權內容。
協會在調研中了解到,廣東、福建、上海等地的海關將部分進口的作為裝飾材料用的爵士白等大理石的稅則號歸類為作為原料用的白云石而征收3%的關稅,并要追繳近三年企業少交的進口關稅。企業不僅大幅增加進口成本,還面臨被稽查的處境。協會在中國建材聯合會的支持下,向海關總署關稅征管司反映情況,申訴理由。并促成海關總署派人去福建、廣東等地的石材進口企業調研。協會的意見得到了有關方面的采納,將暫定稅率下調至1%。
針對石材企業反映的由于種種原因無法抵扣進項稅、增值稅負較重的問題,向國家發改委和國家稅務總局報告,說明情況,并建議按照增值稅簡易辦法征收。同時,支持福建、浙江等省協會向當地政府反映情況,爭取稅收政策支持。在有關各方的推動下,福建省人民政府辦公廳正式發文,省國稅局對石材企業按照簡易辦法6%征收率計算繳納增值稅,新疆也對石材企業按照簡易辦法6%征收率計算繳納增值稅。
六、做好行業宣傳,開展各種交流,幫助企業開拓國內外市場。
五年來協會通過宣傳、展覽、展示、產品推介、開展交流等活動,幫助企業開拓國內外市場。
為消除由利益集團鼓動造成的社會對大理石產品存在對人體有害的放射性的誤解,為行業發展創造良好的市場環境,協會經組織專家論證后,就住建部2002年發布的《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2001)中要求對包括大理石在內的石材進行放射性檢驗的內容修改事宜多次向住建部標準定額司匯報,希望對標準中的相關內容進行修改,以便正本清源,消除誤解,清除石材產品進入建筑裝飾應用領域的障礙。協會的意見得到了住建部標準定額司的認可,住建部組織相關部門對標準的有關內容進行了修改,新標準于2013年頒布實施。
在此基礎上,為了使廣大消費者正確認識和使用大理石,促進大理石產品進入家裝市場,協會于2013年組織起草了《中國天然大理石白皮書(2013)》,并于2014年分別在北京、上海、武漢、成都、云浮等地召開新聞發布會,通過行業和各地大眾媒體向社會進行宣傳。同時協會還與國家石材監督檢驗測試中心和國家石材標委會共同發布了《關于大理石產品對人體無放射性危害的通告》,通過各種形式在各地廣泛印發,以消除消費者對大理石放射性的誤解。
繼續組織做好北京、上海、萊州展會,同時支持舉辦廈門、青島、云浮、水頭等石材展和鑲黃旗、鄯善、阿拉善等區域性展會活動;組織企業參加意大利維羅納國際石材展和境外參觀考察交流;組織部分進出口企業召開了進出口工作座談會;召開了兩次石材企業創新營銷模式研討會,就石材產品進入家裝市場、提高石材產品附加值等問題進行了研討,促進了石材市場營銷模式的創新和升級;加強了與建筑設計、裝飾裝修和房地產業的交流;與臺灣石礦制品同業公會合作舉辦了兩岸石材協會產業技術合作交流座談會,雙方就石材加工企業設計規范、消除對石材放射性誤解、開展石材應用評鑒活動等內容進行了交流;與墨西哥使館一起組織召開了中國與墨西哥投資貿易座談會,介紹了墨西哥石材資源的分布及開采情況;召開了全國第二次石材市場建設高峰論壇,圍繞石材市場管理水平提升、市場業態和營銷模式轉變、石材市場布局調整等方面內容展開了交流;與建材展貿中心合作召開了石材建筑應用創新主題論壇,意大利知名設計大師等100余名國內外建筑設計師參加論壇活動;與中國-東盟商務理事會中方秘書處簽署了戰略合作框架協議,雙方正式建立戰略合作伙伴關系;先后接待了葡萄牙、希臘、拉脫維亞、意大利等國經貿組織及企業的來訪,并與俄羅斯中國總商會北京辦事處建立了日常聯系。
引導企業加快推進石材新產品的開發和產品標準化進程,努力轉變石材產品的營銷模式,進行石材產品進入家裝市場的嘗試,使石材產品更貼近市場、貼近需求。
為研究新的經濟形勢下石材企業營銷的新理念,探索石材產品進軍家裝市場的新模式,促進石材行業持續健康發展,協會于2013年12月在北京西苑飯店召開首屆石材發展圓桌會,邀請了高時石材集團、環球石材集團、康利石材集團、溪石石材集團和廈門萬里石集團等行業內龍頭企業的負責人就促進石材產品的標準化、轉變營銷模式等議題進行了深入探討,并達成共識。會后向全行業發出進軍家裝市場的倡議書。
組織開展了“十一五”期間石材行業杰出人物和明星人物的評選和表彰活動,表彰了為行業發展做出突出貢獻的24名人杰出人物和30名明星人物。
為了加強全國各省市縣石材協會(商會)、行業媒體之間的溝通與交流,探討加強行業媒體宣傳引導作用,促進石材行業的健康發展,協會組織召開了全國石材協會(商會)秘書長及行業媒體座談會。為成立以《石材》雜志為核心的行業媒體聯盟打下基礎。
七、推廣新技術、新產品,推進行業技術創新和產品創新。
五年來,協會開展了石材加工用金剛石圓鋸片基體、全自動紅外線橋式切機、組合式圓盤鋸“質量與服務”的綜合評價活動,推動機械裝備企業的升級與發展;起草并發布了《石材機械與工具行業發展指導意見》;召開了石材新品種發布會;組織開展了石材行業技術革新獎的申報和評審工作,5年來共評出一等獎4個、二等獎9個、三等獎13個。其中獲得石材行業一等獎的佛山科達石材機械有限公司的申報的“全自動人造石英板生產整線設備”項目推薦參加建材行業評審,獲得建材行業一等獎;組織企業參加建材行業科學技術獎的申報;開展了“華表杯”優質石材裝飾工程獎評選活動,有16個石材工程項目獲獎;開展了石材應用護理會員企業資質申報和評審工作,五年來,共有41家企業獲得二級資質、30家企業獲得三級資質;開展了兩次“全國名、優、特石材品種”推介活動,經過企業申報、資料審核、專家評審、媒體公示、意見反饋等過程,分別向社會推薦了兩批石材品種(60個、45個)為全國名、優、特石材品種;組織了石材防護劑優秀品牌推薦活動,有8家企業的14個產品獲得推薦。
八、加強行業培訓工作,為企業培養技術人才。
協會為了加強行業人才的培養工作,提高石材行業從業人員的技能水平,支持行業創辦石材學院,開展石材學院籌建工作;完成了人力資源和社會保障部《職業大典》中石材生產工和石材護理工的修訂工作;完成了石材護理工第三版職業培訓教材的修訂,并出版發行;完成了石材生產工職業培訓教材的編寫工作。五年來,共舉辦石材護理工職業技能培訓班27期,共培訓初中級工1339人,高級工72人;在國家建材職業技能鑒定中心的支持下,組織完成了首批石材護理技師的鑒定工作,6名參考人員全部順利通過理論、實操考核以及論文答辯,獲得了石材行業的首批技師的職業資格。石材生產工的職業技能培訓也開始起步,在完成石材生產工培訓教材編寫的基礎上,2014年在水頭舉辦了石材生產工(初級工)的職業技能培訓班,21人參加了培訓,17人獲得職業資格證書。此外,協會還舉辦石材應用護理行業從業資格培訓班5期,培訓學員120人;舉辦石材護理工程項目經理培訓班6期,273人經培訓考試合格獲得項目經理證書;舉辦考評員培訓班兩期,培訓考評員64人。推薦三人參加高級考評員培訓班,獲得高級考評員資格,為技師的考評工作做好準備。
為了使職業培訓工作能夠深入持久開展下去,協會還分別召開了石材生產工培訓工作座談會和石材護理行業培訓工作專家座談會。
九、加強協會服務能力建設,強化行業基礎性工作,打造協會服務平臺,拓展服務空間。
協會按照《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》和《工業和信息化部關于充分發揮行業協會作用的指導意見》兩個文件要求,緊密結合行業實際,進一步增強服務意識,切實把為會員、行業、政府提供優質服務作為協會一切工作的出發點、著力點和落腳點。不斷提高協會工作人員的綜合素質和協會的軟硬件實力,進一步完善體制機制,增強工作的針對性和有效性,提升協會的服務能力。
根據中國建材聯合會的統一安排,協會開展了以職能、機構、崗位為主的協會“三定”工作。通過開展“三定”,進一步明確了石材協會的工作任務,明確協會要以引領石材行業發展為己任,通過制訂產業政策、規劃與標準,實現引領行業科學發展。通過“三定”工作,使每一個人都有明確的工作目標,真正做到有職有責,切實承擔起協會的各項工作。通過“三定”工作,進一步強化了協會自身建設工作。在此基礎上,進一步修訂完善了協會內部各項管理制度,初步建立了協會工作體系。同時,加強了協會的組織建設,對會員單位情況進行了摸底。對長期不繳納會費、不參加協會活動的會員單位進行了清理;增補和調整了一批副會長、理事和常務理事。五年來,共發展新會員單位333家,增強了協會凝聚力,確保協會工作水平再上一個新臺階。先后完成了石材應用護理專業委員會、礦山資源專業委員會和機械與工具專業委員會的換屆;成立了石雕石刻專業委員會,組建了新一屆石材應用護理專業委員會、礦山資源專業委員會、石雕石刻專業委員會和機械與工具專業委員會的專家組。根據人造石行業發展需要,成立了人造石專業委員會籌備組。
按照民政部的要求,協會進行了行業協會商會評估材料的準備和報送工作,并接受了民政部專家組的評估。獲得了“AAA”的評估等級。按時完成并通過了歷年的社團年檢工作。
2013年,在中國石材協會成立30周年之際,協會在廈門召開了紀念大會,開展了紀念中國石材協會成立30周年征文活動,回顧和紀念協會成立30年以來的行業重大事件、行業和企業的發展歷程;評選和表彰了一批為行業發展做出突出貢獻的協會、企業和個人,弘揚行業中的無私奉獻的精神。
強化行業基礎性工作既是協會為行業服務的重要內容,也是協會做好各項服務工作的基本條件。行業信息統計是重要的基礎,是一項系統工程,幾年來,協會在進行調研的基礎上,與石材重要產業集群地和重點企業建立了信息溝通和交流機制,加強行業信息的收集和分析,密切關注行業發展的實際運行情況和趨勢。初步建立了統計工作體系,每月發布行業經濟運行分析,編制年度行業經濟運行報告,為企業政府正確決策做好信息服務。支持南安市發布了我國石材業的第一個石材指數《水頭石材指數》。組織召開了石材行業信息工作座談會,交流了各地信息工作情況,圍繞建立行業信息通報機制進行了討論。
充分利用協會這一服務平臺,開展各種服務與交流。加強了與建筑界的合作,打造石材企業與設計師的交流合作平臺;與環球石材集團合作舉辦“石材設計應用大賽”;加強與建筑設計界的交流與合作,提升石材產品設計與應用設計的水平,引領行業發展石材創意產業;
與中材集團聯合召開了全國建材地質勘探單位的座談會,在此基礎上,與我國的石材資源大省的地質隊進行了深入交流,探索發揮各自優勢,在石材資源領域開展合作的途徑;按照國家工商總局和新聞出版總署的要求,對原《石材》雜志社進行了改制更名,變更為《石材》雜志有限公司;組織《石材》雜志、《中國建材報》石材專版和協會網站等專業媒體,開展我國石材行業做大做強、調整行業結構、轉變發展方式等熱點問題專題宣傳和研討;編輯出版了《中國石材行業雙年鑒2010-2011》、《中國石材行業雙年鑒2012-2013》;加強與意大利、葡萄牙、墨西哥等國家的政府、協會及企業和東盟理事會的交流,幫助企業尋求新的發展機遇;為意大利TENAX公司組織了技術交流活動;組織開展了與物業行業的合作與交流,提高物業企業對石材應用護理工作的認識和重視。與北京物業管理協會和北京建設工程物資協會裝飾石材分會合作,專為物業企業舉辦了石材護理工職業資格培訓班;組織召開了全國石材協會(商會)秘書長座談會,交流了發揮協會(商會)引領、協調、服務行業發展的經驗和體會。
在協會自身服務能力建設中,我們充分發揮了協會的協調功能,與民生銀行、原國家建材局系統的地勘院、規劃研究院、蘇州非礦院、人工晶體院、建材貿促會、展貿中心、中國建材報以及新疆、寧夏、廣西、云南、貴州、湖北、安徽地勘隊等單位建立了良好的合作關系,在合作服務中實現了協會服務能力的提升。
在總結成績的同時,我們也看到協會工作還存在一些問題與不足。一是協會開展調研工作的廣度不夠,特別是與部分中西部省石材業界的聯系不夠;二是在分類指導的力度上,協會在有些領域的工作指導還存在薄弱環節,例如復合板行業及處在石材產業鏈后部的進出口貿易企業所開展的活動還不能滿足他們的需要;三是對行業內在環保、資源綜合利用方面的調研、經驗的總結和推廣不夠;四是隨著協會工作面不斷拓展,協會工作人員的后備力量明顯不足,較低的工資待遇很難吸引人才,致使有些工作不能深入開展;五是雖然協會經過數年的積累,初步建成了保證協會生存的人才、機構、運行機制和經濟基礎,但是如何建成能夠可持續發展的人才、機構、運行機制和經濟基礎,成為具有相當經濟實力的社團組織仍是今后相當時期內協會面臨的重要任務。
第七屆理事會工作建議
中國石材協會的第七屆理事會即將產生,這屆理事會是在十二五規劃即將完成,十三五計劃將要開始的時候產生的。2015年是“十二五”的收官之年,2016年我們即將迎來 “十三五”,這將是全面建成小康社會的沖刺階段,也是我國石材行業實現產業轉型、產業轉移、產業升級,使我國由石材大國向石材強國轉變的關鍵時期。
在經濟發展新常態下,我國經濟增長將由高速增長轉為中高速增長,經濟發展方式將從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構將從增量擴能為主向調整存量、做優增量并舉的方向調整,經濟發展動力將從傳統增長點轉向新的增長點,整個經濟將向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。即中國經濟將實現中高速發展,走向中高端水平。2014年中央經濟工作會議明確提出,創新驅動是今后一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依托和動力源泉。
石材行業要深刻認識我國經濟發展的“新常態”,適應新常態,以提高質量和效益為中心,突出創新驅動,面對以投資拉動的公共工程裝修市場逐步飽和,而以消費拉動的家庭裝修市場尚待開發的趨勢,必須大力調整產品結構,調整管理模式,調整營銷模式,提高從業人員素質,積極開拓家裝市場。把握和抓住國家的西部開發、中部崛起、東北振興、東部率先的區域發展總體戰略以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略帶來的市場機遇,積極適應市場變化,由依靠投資拉動的公共工程裝修市場向依靠公共工程裝修與消費拉動的家庭裝修市場并重轉變。當前,產業轉型已成共識,但如何轉型大家正在探索,尚未破題。
企業不僅面臨著市場變化的考驗,還要受到資源和環境的制約。未來行業面臨的資源和環境約束將促使企業按照《裝飾石材露天礦山技術規范》的要求,規范開采,合理開發和有效利用資源。生態文明建設已經納入地方政府績效考核指標,政府必將加大環境監管力度,加工企業必須按照《石材行業清潔生產技術規范》的要求,實現清潔生產,否則企業將失去生存的空間。不達標必然要遭到淘汰。
在此,我代表第六屆理事會對第七屆理事會的工作建議如下:
一、以規劃引領行業發展。
為進一步指導我國石材業的科學發展,結合“十一五”期間石材行業的現狀和特點,協會會同中國建材規劃研究院編制了《石材行業“十二五”發展規劃綱要》,主要內容已列入工業和信息化部發布的《建材工業“十二五”發展規劃》之中,這是我國發布的第一個石材行業五年發展規劃,在全行業引起較大反響。許多地方和企業依據其中產業升級的要求,紛紛采取措施提升發展目標和技術水平。石材協會要在總結“十二五”石材行業發展基礎上,研究了解各地和企業在規劃綱要實施過程中的意見、建議,組織做好《石材行業“十二五”發展規劃綱要》的評估工作。同時重點圍繞做好“十三五”規劃的編制工作,研究新常態下石材行業發展方向,突出強調石材行業的轉型、轉移和升級工作,著力推動石材行業向家裝市場進軍,在轉型中,在轉移中實現升級,努力開拓工裝市場和家裝市場并重的新局面,在石材行業推行清潔生產,注意資源節約,發展循環經濟,從而實現建設技術先進、管理科學、資源節約、環境友好的現代石材產業的目標。
二、抓好行業清潔生產工作。
隨著人民對環境改善的呼聲越來越高,國家的環保政策日益嚴格,石材行業必須重視和提高環保技術與管理水平,協會要繼續做好《清潔生產技術規范》標準的貫徹實施工作,總結重點企業、地區清潔生產經驗,在行業內開展清潔生產設備的推廣。尤其要加強行業清潔生產管理的基礎工作,指導、幫助企業建立清潔生產的技術指標體系,展開對標,加強考核。推動國家發改委、工信部等部委《石材行業清潔生產技術指標》的發布。抓好清潔生產的推廣工作。按照國家安監總局《關于加強水泥制造和石材加工企業粉塵危害治理工作的通知》的要求,積極配合做好相關工作。
根據石材加工企業和石雕石刻企業的不同特點,研究石材企業開展清潔生產的實施意見,進一步做好石材行業清潔生產工作。
三、結合石材行業轉型,重點做好進軍家裝市場工作。
協會要組織石材行業的企業與專家研究石材行業產品標準化規格化課題,組織制定相關標準,推動石材產品制品化(規格化、標準化)工作;培育、總結典型企業與典型地區實現進軍家裝市場的經驗,尤其是營銷方面的經驗,加以推廣,形成行業的運營新模式。
圍繞石材進家裝,要進一步加強宣傳工作,繼續做好大理石白皮書宣傳工作,徹底扭轉放射性誤解,繼續組織開展石材進家裝萬里行活動,助推石材進軍家裝市場。
在我國經濟的新常態下,石材加工企業要調整產品結構,既要適應消費者又要引導消費者,使企業從石質材料供應商轉變為石材制品供應商;要調整營銷模式,使企業從坐商轉變為行商,建立更加貼近消費者的營銷網絡,為消費者提供有品牌的、有使用功能的多種石材商品。石材流通企業(石材市場)也要調整營銷理念與模式,既要為石材加工企業提供面向公共工程的一站式的石材市場,更要為石材加工企業提供更加貼近消費者的、水平更高、環境更好的新型石材制品專業市場(超市與電商),開展線上線下交易的探索,為石材業進軍家裝市場服務。
四、加強石材行業的分類指導,支持地方石材業科學發展。
協會要在繼續做好礦山資源、機械工具、應用護理、石雕石刻專業委員會工作的基礎上,加強對石材產業鏈上不同階段、不同產品的企業分類指導,盡快完成人造石專業委員會的組建,進一步加強組合鋸企業、復合板企業、石材市場企業的指導,發揮協會對行業的分類指導作用。
協會要進一步支持地方石材業科學發展,根據石材發展的新格局,重點做好中西部地區石材資源地特別是新興石材產區的調研工作,支持地方發展特色石材產業。爭取推動國家連片貧困區石材資源的調查,以及指導這些區域石材業的跨越式發展。圍繞石材業節能減排,組織制定石材行業產業政策,爭取政策上的支持。研究行業鼓勵、限制和淘汰的政策,推進行業的整合工作。結合石材礦山開采,推進石材的資源節約,進一步推進露天開采礦山的達標工作,樹立一批典型礦山。還要總結甘肅金潤玉石材公司洞采的實踐經驗與存在的不足,組織制訂裝飾石材洞采的技術規范與安全規范,以指導石材礦山洞采技術的推廣。
五、創新石材行業標準工作。
協會要加大對石材行業標準的研究力度,與石材標委會加強溝通聯系,組織完善對石材標準的梳理,會同石材標委會做好標準計劃內容的編制、組織實施工作,協助石材標委會推動石材標準國際化工作,特別是結合石材產品進入家裝市場,研究石材標準體系建設。
組織完成《天然石材礦山管理規范》編制工作和完成《石材應用護理技術規范》的編制;研究與全國建材地質勘探單位開展交流與合作,建立石材礦山資源數據庫。
六、加強行業培訓。
石材行業人才問題是影響行業發展的關鍵因素,加強石材行業人才培養,建立完善的培訓體系,是協會義不容辭的責任。因此協會要繼續加大力度,組織開展各類培訓工作。特別是石材生產工的培訓,在水頭培訓基礎上,一定要在其他石材產區,有所突破。石材護理在開展技師培訓的基礎上,進一步研究石材護理企業資質與石材護理培訓工作的結合問題,同時,研究加強與院校合作,推動石材雕刻工職業資格培訓工作,探索開展石雕石刻大師的評選工作,開展石材礦山開采管理的培訓。
七、加強協會自身建設。
石材協會在中國建材聯合會的指導下,開展了“定機構、定人員、定編制”的三定工作,通過開展“三定”,進一步明確了石材協會引領、協調、服務的工作任務,為完成上述任務,要進一步完善協會的制度建設,建立可持續發展的人才、機構、運行機制與經濟基礎。在工作中,必須堅持按照章程辦事,貫徹執行協會工作制度,嚴格執行會員代表大會和理事會的各項決議,協會與每個職工都要制定工作計劃并嚴格考核,確保協會重點工作的貫徹落實。
石材協會要進一步深化轉變服務觀念,樹立和增強市場意識,堅決摒棄政府機關和事業單位的工作模式和思維方式,以優質服務,作為協會立足社會、贏得應有地位的基礎。在通過為企業為行業提供優質服務的同時,增強協會的經濟實力。樹立品牌意識,打造國際石材行業知名協會品牌,建設一流協會,增加行業的認可度。切實維護行業和企業的正當利益,反映企業的合理訴求,同時做好為政府部門的服務。
我們相信,在新一屆理事會的帶領下,在全行業的共同努力下,石材行業的面貌將發生根本性的轉變,石材產品的市場也將更為廣闊,石材行業將在“新常態”下譜寫出更加瑰麗的篇章。石材行業將向著面向國內外公共工程裝修與家庭裝修兩個市場的技術先進、管理科學、資源節約、環境友好的現代石材業邁進!