與會專家認為，《指南》的編制

對規范建材產業規劃的研究和編制具有重要的指導意義

《建材產業規劃編制指南》專家評審會1月8日在北京召開。會上，與會專家對《指南》的編制給予充分肯定，認為其對提升建材產業發展研究水平具有良好的推動作用，對規范建材產業規劃的研究和編制具有重要的指導意義。

中國建材工業經濟研究會名譽會長、教授級高工劉賦捷，工信部節能與綜合利用司司長高云虎，工信部原材料司副巡視員呂桂新，國家發改委規劃司副司長明曉東，中國國際工程咨詢公司石化輕紡發展部主任、教授級高工楊上明，發改委產業經濟與技術經濟研究所研究員楊合湘，中國建材聯合會產業發展部主任賀軍，中國建筑材料集團有限公司投資發展部副總經理劉方勤，中國中材集團有限公司戰略與投資發展部部長盧黨軍，北京金隅集團戰略發展部部長姜英武，中國建材報社總編輯孟憲江，中國建筑材料工業規劃研究院原副院長李欣等作為《指南》評審專家出席評審會。劉賦捷擔任專家評委會主任。評審會由中國建材工業經濟研究會會長、中國建筑材料工業規劃研究院院長劉長發主持。

傳統產業產能過剩、新興產業正在孕育，我國建材行業正處于轉型升級的關鍵時期，在“十二五”收官之年及“十三五”規劃研究編制的時間節點，行業對規劃咨詢的需求不斷增強、要求也越來越高。但是，行業內真正從事規劃研究的力量欠缺，隊伍參差不齊，需要指導性的文件來規范行業的規劃咨詢行為，提高規劃研究和規劃咨詢服務水平。為了規范規劃研究和咨詢服務市場，維護委托方根本利益，切實推動產業規劃朝著更加科學、深入、符合中國建材產業特點和實際的方向創新與發展，中國建材工業經濟研究會委托中國建筑材料工業規劃研究院編寫《建材產業規劃編制指南》，并建議在全國建材行業內發布和參考應用。基于上述，作為全國唯一一家從事建材產業規劃研究和規劃咨詢服務的甲級咨詢單位，擁有36年建材產業相關規劃研究編制經驗的中國建筑材料工業規劃研究院組織院主要業務骨干和專家啟動了《指南》的編制工作。

《指南》主編張士秀代表編制組向與會專家詳細介紹了《指南》編制的背景、目的、重點內容和突出的特點和創新點。《指南》從我國建材產業特點和規劃實際應用出發，廓清了建材產業規劃概念、分類、作用，歸納了建材產業規劃的基本原理和研究方法，介紹了規劃研究和編制的一般流程，指出了各類規劃研究和編制的基本原則、主要內容、重點難點、格式規范及深度標準，提出了規劃實施和跟蹤、評估、調整的一般原則和建議。

他介紹說，《指南》的編制創造了幾個第一：這是全國建材行業規劃乃至整個工業產業規劃領域的第一部從理論到實踐運用的規范性、指導性參考工具書；對“建材產業”概念和產業范圍進行了界定，并第一次提出了“建材”（狹義建材）、廣義建材和大建材的概念和產業規范界定；第一次對“產業園區”和“產業聚集區”概念、特征及二者相互演變趨同的規律做了界定和揭示；第一次系統歸納了產業技術理論；第一次提出“產業規劃合理化”的概念和標準。此外，在產業規劃研究方法和模型工具章節，正式將中國建筑材料工業規劃研究院本世紀初承擔廣東省建材產業競爭力研究時提出的建材產業競爭力七因素模型作為建材產業競爭力評價方法和標準模型之一列入《指南》，豐富了建材產業分析和產業競爭力評價的理論和方法。

專家在聽取匯報的基礎上，經認真評審形成了中肯的評審意見。他們認為，產業規劃是現代產業經濟管理的一項重要內容，也是引導和調控產業發展的重要工具和手段，制定并發布《指南》，對提升建材產業發展研究水平具有良好的推動作用，對規范建材產業規劃的研究和編制具有重要的指導意義；《指南》思路清晰，結構完整，內容豐富，切合實際，有可操作性，是全國建材行業第一部產業規劃編制指南，屬業內首創，填補了行業空白，可以作為建材產業規劃研究與編制的指導準則；《指南》收集、總結了國內外與編制產業規劃相關的理論、方法，全面、系統并有所創新，為實現產業規劃編制工作科學化創造了良好條件。他們還希望《指南》不斷充實新的內容并強化對企業和園區規劃編制方法的指導，同時建議按照評審專家組意見作進一步修改完善后，盡快發布實施。

劉長發表示，行業發展不僅需要技術支撐，還需要規劃引導，希望《指南》能夠提高建材行業對編制規劃的認識，并進行有高度、有深度、有系統的規劃，推動和促進行業的健康發展。同時他希望《指南》編委會能夠吸納專家提出的很多有價值的意見和建議，爭取早日定稿，早日出版發行。

中國建筑材料工業規劃研究院副院長曾令榮、副院長孔安、院建材綜合研究部主任李慧芳等出席評審會。

中國建材工業經濟研究會 秘書處

2015年1月9日