石材出口量增價揚 警惕石材產業無序膨脹
點擊數：2196 發布時間：2006-07-03 來源：中國產業經濟信息網
【摘要】....
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目前，我國已成為世界第一石材生產、銷售大國和主要出口國。廣東作為我國石材出口基地，據海關統計，今年前4個月，廣東石材制品出口19.1萬噸，價值6824萬美元，分別比上年同期（下同）增長7.8%和44.1%，出口均價357.9美元/噸，上漲33.7%。其主要出口特點有：
一、以一般貿易方式出口為主，加工貿易出口快速增長。前4個月廣東以一般貿易出口石材制品16.2萬噸，增長6.9%，占同期石材制品出口總量84.8%；以加工貿易方式出口2.7萬噸，增長12.1%，占同期石材出口總量14.2%。
二、碑石、建筑用石等初級產品出口下降,石刻、石雕等深加工產品出口發展快速。前4個月，廣東出口各類碑石、建筑用石等初級加工產品出口9.5萬噸，下降10.4%，占同期石材出口量49.7%。其中花崗巖碑石、建筑用石出口6.7萬噸，下降20.8%，占同期碑石、建筑用石出口總量70.5%；石刻、石雕等深加工產品出口8.9萬噸，增長30.1%，占出口總量46.5%。
三、出口市場集中在香港（地區）、歐盟和美國。前4個月，對上述3國（地區）出口石材占總量55.4%。其中對香港（地區）歐盟、美國分別出口4.7萬噸、3.1萬噸和2.8萬噸，分別增長19.8%、36.0%和46.5%；而對韓國和日本出口呈下降態勢，分別出口1.7萬噸和1.1萬噸，分別下降14.0%和12.9%。
我國的石材資源儲量世界第一。近年來，我國石材出口貿易呈現出高速發展勢頭，但由于石材礦開發管理不嚴，開采手段落后，石材產業存在一哄而上、濫采亂挖、行業秩序混亂、不可再生資源和生態被毀滅性的掠奪和破壞等系列問題，整個產業結構極不合理，企業的規模、技術水平和分布呈現“小、土、散、亂”的特點。有關資料顯示，全國石材行業中小企業數量占總數量的95%以上，其中的中型企業占不到4%，產量僅占全國總產量的10%。企業數量多、分布面廣，規模小，缺乏抵御市場風浪的能力和參與國際競爭的能力。由于企業缺乏有效的管理和規劃，造成礦山無序開采，在破壞森林植被的同時，加工石材產生的粉塵、廢水（灰泥）和噪聲，加劇了生態環境惡化。有些地方政府急功近利，在石材資源開發上抱著“有水快流”的發展觀和政績觀，只顧眼前，不看長遠，不但不注意保護資源，而且用資源作籌碼，廉價地吸引投資，急于把管轄地區內的資源優勢轉化成經濟優勢，一些地方甚至違犯國家法律法規開發礦山，導致政府管理缺失，區域性的行業混亂。
針對石材產業畸形發展的現狀，地方政府必須切實落實科學發展觀，在行業宏觀調控和管理上加強力度。
一、糾正畸形發展觀，控制總量，科學規劃。我國現行的石材產業企業準入“門檻”較低，對企業的規模、技術工藝水平、環保投入等，都沒有明確的界定，導致很多礦山開發處于“群眾運動”的無序狀態。因此，地方政府有必要從產業長遠發展的高度，對礦山的開發進行統一規劃，加快石材行業結構調整，科學設置企業行業準入“門檻”，淘汰“小石材”企業，扶持優勢企業。
二、按照“誰破壞，誰恢復；誰受益，誰補償”的原則，落實環保要求。全國很多地方的石材礦山企業在結束作業后都是繳納低廉的環境補償費了事，有些企業還經常不繳任何環境補償就一走了之。因此必須真正落實國家環保政策對石材企業的要求，迫使企業把破壞性開發礦山所導致的經濟補償納入成本，從而推動企業充分利用資源。還要加快石材行業及生產廢料消解裝備的研制開發，加大廢料的再使用比重，把石材行業建設成為可持續發展的“綠色工業”。
三、適度運用出口稅收杠桿，對荒料石出口征收從量稅，適當提高深加工石材制品的退稅率，以達到限制石材原料出口、鼓勵深加工產品出口的效果，提高我國石材制品的出口檔次。
此外，一些業內人士反映，要科學、規范地開發石材礦山，需要企業前期投入相對較高。我國大多數小礦山企業拿到的采礦許可證有效期只有３至５年，礦山開發的平均承包期短，導致企業不愿作過多進行前期性投入，而是拼命掠奪性開發。因此，政府可以在引導優勢企業進入、搞好開發規劃的前提下，適當延長采礦許可證有效期。
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