摘要：本文介紹了外資并購對我國石材業的影響，從而建議在制定外資并購管理政策時，要利用其積極的作用，但也要隨時警惕其消極的作用。

    我國加入WTO是參與全球性經濟競爭的政府選擇。WTO有一套游戲規劃，我國石材業應按照相關規則面對入世帶來的有利因素和不利影響。

    一、外資并購在我國方興未艾

    一般來說，跨國投資分為兩種形式，一是所謂的“綠地投資“，即包括獨資、合資在內的新建企業；另一種就是跨國并購。據有關資料，2002年全球的跨國投資逾1萬億美元，其中并購投資超過80％。而我國2003年實際利用的外商投資中，并購投資只占5％～6％，并且多以間接方式進行。與新建企業的相比，并購方式對外資有更大的吸引力。它可以大大縮短項目建設周期或投資周期，同時還可以獲得收購企業的市場份額。并購的成本也較低。現外資并購呈現以下趨勢：

    1、收購非流通股將成內外資并購上市公司的主要途徑。由于外商并購不能直接從事A股流通交易在主板市場難以占到一席之地，而在能夠交易的B股市上，上市公司發起人持有多數股份。而這部分又多以國有股、法人股形式存在。因此，外資通過收購上市公司的30％流通股份，并大量地通過協議收購非流通股的方式完成外資并購。

    2、取消”限制“，”禁止“進入的行業將成為并購的熱點。2001年，中國頒發布了新的《外商投資企業產業指導目錄》，原來限制外商進入一些行業領域現開始對外商開放。

    3、生產過制的行業也可能成為外資并購的熱點。通過20多年的改革開放，中國的一些行業出現了市場相對飽和的狀態，這些行業內一些企業由于規模小、設備老化、技術落后等原因，在競爭中處于不利地位，迫切需要進行改組、改造。同時需要通過大規模的合并實現規模經濟性，從而改變競爭的不利地位。外資并購可以實現快速進入，防止中國市場原有廠商實施進入壁壘行為。因此，生產過剩的產業也可能成為外資并購的熱點。

    4、外資并購同國有經濟重組密切相連。在一定時期內，國家有關部門和各地方將圍繞國有企業的改組、改造，積極推動外資并購。近年湖北鄂南地區從本地國有經濟調整的大局出發，集中向海外投資者推出了大量石材礦山資源，希望推動外資并購。

    二、外資并購對我國石材業有利的影響

    跨國公司通過外資并購，使我國石材企業體制發生了巨大變化。跨國公司的管理模式對我國石材業的生產經營正產生著日益深刻的影響。

    1、外資并購將成為未來國資退出石材業的主要形式，有利于推動我國的國企改革。目前國際上收購、兼并已經成了國際資本投資的主要方式，資本的跨國流動有8％通過股權并購實現。但在中國受到政策和市場成熟度影響，跨國并購只占中國吸收外資的5％～10％。業內人士指出，由于現有的國有資產只有10多萬億元，僅僅相當于一年的國民生產總值。而需要支付的國企歷史遺留性債務就有上萬億元，如果實現了外資并購，將不僅可以解決國企的負擔問題，也有利于改善上市公司的質量，實現國有資產的變現和增值。

    2、引進企業發展急需的資金，迅速形成規模經濟的生產能力。如美國立邦在鄂南地區通山楊林建立的石材有限公司，全鄂南外資獨資、合資石材企業達到20多家，通山德、日、美等獨資石材企業就有8家。

    3、引進了先進的管理技術。近年來，我國許多石材企業通過合資或并購，在企業的生產、財務、物資管理等方面，引進了國外先進的計算機管理信息系統，實行了產、供、銷全方位聯網。尤其是引進的礦山荒料成材率高，使石材生產和應用中最難的荒料成材問題得以解決。

    4、開拓了部分產品的國際市場，逐步納入國際市場分工體系之中。為了在全球市場獲得最大的投資回報，跨國公司持續不斷地向各成員公司提供資本，管理和技術，并幫助各成員公司積極開拓國際市場，并聯系承攬國際業務。這種經營方式有利于跨國公司并購的我國石材企業開拓國際市場，參與國際競爭。

    5、外資并購能夠吸納一部分勞動力就業。跨國公司之所以外資并購，正是為了利用我國廉價的勞動力，把中國建成”世界工廠“。一般來說，外資并購企業中，除了少數高級管理人員來自跨國公司母公司外，其他人員基本上都是從東道國聘用。

    總之，客觀上講，入世后外資并購對我國石材業是具有積極意義的。跨國公司通過外資并購，投入相當的資金、設備、技術、管理、市場營銷等基本要素。盤活企業資產，激勵企業改善營銷機制，強化技術改造，加快產品結構和產業結構調整的步伐，提高企業競爭能力，在國內市場中占有更多份額，使企業走上良性循環的軌道。

    三、外資并購對我國石材業的不利影響

    1、入世后外資并購對我國石材業形成壟斷和控制。由于跨國公司以全球利潤最大化為目標，故其投資、銷售、雇傭、貿易等多種決策可能都由母公司做主，它很少甚至完全不考慮我國某些經濟及社會利益，它可以經常利用其雄厚的人力、物力和財力等優勢在我國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是一個遍布各國的國際網狀組織，它在貨幣政策、財務政策以及銷售安排等方面的影響，我國往往難以左右。

    2、外資并購經營擠占了國內市場。外資著眼于我國經濟發展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占領國內市場，把外資并購作為其輸出產品和占有市場的重要手段。其外資并購行為主要由其全球經濟戰略所決定，它對生產、經營地點的安排，投入產品的走向等都取決于內部計劃和資源培植的要求。因此，我國從跨國公司外資并購中能不能獲利，產業結構是否合理，并不全取決于我國的主觀設想和政策取向，而在一定程度上依賴于跨國公司的發展戰略，這會給我國帶來兩個方面的負效應。一是”擠出效應“，跨國公司大規模投資并購，利用外資并購控制產業經營權，使我國產業資本被逐出：二是”虛入效應“，即跨國公司利用外資并購對企業的絕對控制把已投入或在我國開發出的先進技術和其他資源轉移出去，造成我國技術和資源等的流失。

    3、外資并購經營削弱了企業的科研能力，嚴重影響了企業的科研和石材產品的開發能力，還容易引起避稅。

    4、外資并購容易造成我國人才流失。入世后，跨國公司在我國設立的研發機構有獨資、委托科研機構、科研結構聯合開發和外資并購等形式，在外資并購科研機構中，除少量高級研究人員來自國外，大多數在投資地招聘，它們”挖“走的是當地最優秀的人才，以完成其人才本土化戰略。所以，如果說跨國公司在華投資并購企業還只是在分”市場銷售蛋糕“，那么其外資并購科研機構的到來，更大的威脅在于國內的創新人才”被瓜分“。

    由此可見，外資并購對我國石材業會帶來一定的負面影響。這種負面影響不僅是對我國石材業的威脅，在一定程度上也構成了對整個國民經濟的威脅。

    對外開放，發展國際經濟，技術交流是大勢所趨，是時代的需要。外資并購一概排斥和無條件歡迎的態度都是片面的，不足取的。我國和跨國公司有著利益相同一面，因此在制定外資并購管理政策時，要利用其積極的作用，但也要隨時警惕其消極的作用。

    國際經濟合作是雙向的。隨著外商，尤其是跨國公司在華投資并購大規模展開，國際競爭已經開始國內化。中國石材企業事實上已經直接面對國際一流的挑戰。在這種情況下，我國石材企業必須不斷對自身機構進行調整和改革，增強競爭能力，在對外開放的形勢下，在國際競爭中，不斷發展自己，壯大自己。