編者按：“中國石材城”南安一度飽受污染之痛。困境面前，當(dāng)?shù)夭皇且晃兜睾唵侮P(guān)停，而是選擇轉(zhuǎn)型升級，做起循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章。一方面從政策、資金等方面給予支持，另一方面利用高新技術(shù)改造提升石材產(chǎn)業(yè)，“吃干榨盡”每塊石頭，催生綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，優(yōu)化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，讓企業(yè)受益，讓百姓受惠，為美麗福建注入綠色正能量。這一經(jīng)驗(yàn)，值得全省推廣。
沒有想象中的粉塵飛揚(yáng)，沒有記憶中的污水橫流。在“中國石材城”南安，清澈的西溪水穿城而過，藍(lán)天白云抬頭可見。
在南安，石材企業(yè)有1500多家，年產(chǎn)值超過300億元，占全國市場份額的70%，是全國乃至東南亞地區(qū)規(guī)模最大的石材生產(chǎn)和出口基地。
“真沒想到，這個(gè)石材行業(yè)如此密集的城市竟然是國家生態(tài)市。”24日，在南安水頭調(diào)研的國家發(fā)改委調(diào)研組一行紛紛贊嘆。
作為國內(nèi)環(huán)保的最高榮譽(yù)，國家生態(tài)市在生態(tài)環(huán)境指標(biāo)各方面考核最嚴(yán)格。今年1月，南安市通過環(huán)保部組織的考核驗(yàn)收，成為我省第一個(gè)通過國家級生態(tài)市技術(shù)評估的縣級市。
殊榮背后，是南安致力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生動故事。
石材之都的“鳳凰涅槃”
曾幾何時(shí)，粉塵滿天飛、白漿四處流、遍地皆廢料的污染之痛，讓南安人寢食難安。
石材之都繁榮的背后，是每年近300萬噸的廢棄碎石、石粉污染威脅。
面對垃圾圍城，光靠填埋，很快就會面臨無地可填。
“所有廢棄物都是放錯(cuò)了位置的資源。”——這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，啟發(fā)了南安人。“想辦法把這些廢棄物‘吃掉’，變廢為寶。”政府、企業(yè)形成共識。
思路決定出路。2005年，南安市出臺《關(guān)于促進(jìn)石粉、碎石綜合利用的若干意見》，市財(cái)政每年撥款100萬元建立綜合利用發(fā)展專項(xiàng)基金，用于扶持廢棄物綜合利用企業(yè)。同時(shí)，與高校、科研院所共建技術(shù)開發(fā)中心，為企業(yè)提供循環(huán)發(fā)展的技術(shù)支撐；對列入省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的綠色企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2006年，全省首家人造石企業(yè)在南安誕生。“當(dāng)年，我們投資1.2億元建廠，引進(jìn)意大利高新技術(shù)，收集廢棄石材碎石生產(chǎn)人造大理石，一條生產(chǎn)線可‘吃掉’100多噸廢棄石料。”鵬翔實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理朱軍偉說，通過循環(huán)利用，企業(yè)完全做到污水零排放，每年可節(jié)約用水30萬噸以上。
變廢為寶，不僅解決了碎石無處可去的難題，更成就了企業(yè)的發(fā)展。目前，該公司年產(chǎn)能達(dá)300萬平方米，人造石產(chǎn)值超過5億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。
除了用于人造石，碎石還被用于作畫，下腳料變身藝術(shù)品。水頭五號倉庫展示廳負(fù)責(zé)人說，用碎石做的藝術(shù)品，每平方米最高賣到3萬元，這一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造的產(chǎn)值接近6億元。
通過技術(shù)創(chuàng)新，另一大污染物石粉也被“吃干榨盡”。
“通過技術(shù)處理，石材加工產(chǎn)生的廢棄石粉被廣泛用于加工混凝土磚塊、脫硫劑、一體化墻材等，變成香餑餑。”南安市經(jīng)貿(mào)局副局長蘇棟梁說。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)和日益嚴(yán)格的環(huán)保硬指標(biāo)倒逼下，南安市石材產(chǎn)業(yè)在循環(huán)發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)。目前，全市持證經(jīng)營的石材企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)污水零排放，石材產(chǎn)業(yè)能耗低于其他產(chǎn)業(yè)能耗近40%；靠“吃”碎石、石粉等廢棄物為生的綠色企業(yè)達(dá)到146家，年產(chǎn)值達(dá)31.2億元，石粉和碎石綜合利用率分別達(dá)到65%和90%。南安，成為全國最大的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。
“從上個(gè)世紀(jì)90年代的高污染、粗放式生產(chǎn)，到如今走上循環(huán)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，南安實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級的‘鳳凰涅槃’。”蘇棟梁說。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色正能量
“南安石材業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，證明高能耗產(chǎn)業(yè)并非沒有出路，一切盡在人為。”省環(huán)保廳新聞發(fā)言人、總工程師許碧瑞認(rèn)為，南安的做法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色正能量，值得全省推廣。
他說，石材企業(yè)將環(huán)保倒逼的壓力轉(zhuǎn)化為動力，主動找出路、求突破，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，把綜合利用作為增效、降污的根本措施，依靠科技創(chuàng)新，不僅從源頭減少污染，還實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的高增長。
對這一成功經(jīng)驗(yàn)，南安市市長王春金總結(jié)出“全封閉、大循環(huán)、再利用”9個(gè)字。
全封閉，就是企業(yè)運(yùn)營封閉化，所有石材企業(yè)在生產(chǎn)中利用污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水零排放。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，規(guī)劃13個(gè)石材加工集中區(qū)，引導(dǎo)石材企業(yè)全部退城入園，在加工區(qū)預(yù)留10％循環(huán)經(jīng)濟(jì)用地，對石材加工產(chǎn)生的石粉碎石高度綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)封閉化。
大循環(huán)，就是污染物集中、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全程循環(huán)。
再利用，就是建立科技平臺，自主創(chuàng)新，提高再利用水平，以品牌示范引領(lǐng)再利用推廣。
為確保封閉，南安對進(jìn)區(qū)和不進(jìn)區(qū)的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，后者每年每千瓦時(shí)加0.2元；為確保不偷排，南安組建石粉清運(yùn)公司，對石材企業(yè)產(chǎn)生的廢棄石粉進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、清運(yùn)，根據(jù)石粉綜合利用企業(yè)的需要統(tǒng)一調(diào)配，并在每輛車上安裝GPS定位系統(tǒng)。
扶正綠色企業(yè)的同時(shí)，不忘打壓污染企業(yè)。近年來，南安市鐵腕整治石材污染企業(yè)，關(guān)閉657家“三無”石材企業(yè)，停電停產(chǎn)整治1500多家違法排污企業(yè)，不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)無處藏身。
不過，王春金表示，南安在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中也存在一些困難和問題。如，石粉、碎石循環(huán)利用產(chǎn)值在石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占比偏低，政策和資金扶持力度還不夠大，企業(yè)良性發(fā)展空間尚待拓展；資源回收利用企業(yè)分布較零散，有待整合提升。
“為減少礦產(chǎn)資源開采，西方很多國家明確規(guī)定機(jī)場、地鐵、醫(yī)院以及市政建設(shè)工程優(yōu)先使用人造石材，使用綠色環(huán)保標(biāo)簽產(chǎn)品不僅免稅，政府還會給予一定補(bǔ)貼。”不少人造石企業(yè)負(fù)責(zé)人說，期待政府出臺更多鼓勵(lì)政策，讓更多建設(shè)工程放棄使用天然石，選擇綠色人造石。
根據(jù)規(guī)劃，南安市將進(jìn)一步優(yōu)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，按照產(chǎn)品分類建立相應(yīng)的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，全面開展清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；力爭至2015年，石材企業(yè)石粉綜合利用率超過75%，完成1400家石材企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。