早報(bào)訊（記者林澤貴）24日上午，廈門(mén)市首批14個(gè)已建礦山采礦權(quán)有償出讓簽約儀式在市國(guó)土房產(chǎn)局舉行，今后這些礦山使用者在繳納采礦權(quán)價(jià)款的同時(shí)，還要逐年繳存礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金。
此次出讓?zhuān)菑B門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得、推進(jìn)“陽(yáng)光礦產(chǎn)”而采取的重要舉措，也標(biāo)志著廈門(mén)市礦山采礦權(quán)審批改革實(shí)現(xiàn)了從無(wú)償?shù)接袃數(shù)牧愕耐黄啤?/P>
出讓78個(gè)礦山價(jià)款900萬(wàn)元
第一批簽約出讓的14個(gè)礦山都是翔安區(qū)的，全部為花崗巖礦山，都是在原采礦許可證已經(jīng)期滿(mǎn)的情況下協(xié)議出讓的，出讓年限為3年。
另有同安區(qū)的64個(gè)花崗巖礦山今后也將陸續(xù)簽約出讓?zhuān)鼈兊脑傻V許可證同樣已經(jīng)期滿(mǎn)，目前也已經(jīng)按規(guī)定組織完成了重新核實(shí)礦界工作并確定協(xié)議出讓價(jià)款。據(jù)了解，78個(gè)礦山加起來(lái)，為期三年的出讓共可征收采礦權(quán)價(jià)款約900萬(wàn)元。
據(jù)了解，目前廈門(mén)市礦山總數(shù)為149個(gè)，其中飾面用花崗巖100個(gè)，建筑用花崗巖36個(gè)，地?zé)?個(gè)，礦泉水11個(gè)。根據(jù)規(guī)定，對(duì)新建礦山采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)或掛牌出讓有償取得，對(duì)已建礦山采礦權(quán)可以實(shí)行協(xié)議出讓有償取得，協(xié)議不成的則通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)或掛牌出讓有償取得。
生態(tài)管不好罰沒(méi)保證金
此外，為保證礦山關(guān)閉時(shí)采礦權(quán)人能負(fù)責(zé)治理好生態(tài)環(huán)境，廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局首次要求受讓人定期繳存土地生態(tài)恢復(fù)保證金，保證金由出讓人專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存和管理。礦山閉坑時(shí)，若受讓人按批準(zhǔn)的治理方案完成土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，出讓人將退還受讓人已繳存的保證金。否則，將不予退還，由出讓人代其組織治理，所產(chǎn)生的一切后果由受讓人承擔(dān)。
據(jù)介紹，對(duì)于原通過(guò)行政審批無(wú)償取得的、有效期限未滿(mǎn)的礦山，國(guó)土房產(chǎn)局將制定出一套較科學(xué)合理的新舊礦業(yè)權(quán)過(guò)渡接軌辦法，以妥善解決礦業(yè)權(quán)雙軌制的問(wèn)題。
新老礦競(jìng)爭(zhēng)不公如何解
據(jù)廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局有關(guān)人士介紹，廈門(mén)市現(xiàn)在所進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化改革，主要是針對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán)及原采礦許可證有效期滿(mǎn)的采礦權(quán)，而對(duì)于原通過(guò)行政審批無(wú)償取得、有效期限未滿(mǎn)的采礦權(quán)還未實(shí)行有償使用。這樣，不同的礦山企業(yè)可能由于獲得礦業(yè)時(shí)間上的差異，而導(dǎo)致投入、成本和收益等方面產(chǎn)生比較大的差異，勢(shì)必造成新老企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不一致的問(wèn)題。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)土房產(chǎn)局將進(jìn)一步制定出一套比較科學(xué)合理的新舊礦業(yè)權(quán)過(guò)渡接軌的辦法，妥善解決好礦業(yè)權(quán)雙軌制的問(wèn)題。
廈門(mén)礦產(chǎn)資源改革
近兩年來(lái)，廈門(mén)市在推進(jìn)礦產(chǎn)資源審批制度改革，建立市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源方面進(jìn)行了積極的探索。
2002年12月，廈門(mén)市礦產(chǎn)管理職能從建設(shè)局劃歸國(guó)土房產(chǎn)局管理時(shí)，全市礦山總數(shù)為174個(gè)。這些礦山采礦權(quán)全部為行政審批無(wú)償取得的。
廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局2003年首先組織編制了《廈門(mén)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，并于2004年1月起實(shí)施。
2003年6月，廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局掛牌設(shè)立了礦產(chǎn)資源交易市場(chǎng)，把礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓工作統(tǒng)一納入廈門(mén)市土地交易市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作。
為改革過(guò)去行政審批的采礦權(quán)使用制度，國(guó)土房產(chǎn)局還根據(jù)《福建省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)與掛牌出讓管理辦法》規(guī)定，在其采礦許可證有效期滿(mǎn)、辦理延續(xù)開(kāi)采時(shí)，采取協(xié)議辦法重新出讓采礦權(quán)。
地?zé)?、礦泉水資源將與土地捆綁出讓
早報(bào)訊（記者林澤貴）針對(duì)地?zé)?、礦泉水資源的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，廈門(mén)市國(guó)土資源局?jǐn)M采取由政府統(tǒng)一出資勘查，由廈門(mén)市土地開(kāi)發(fā)總公司進(jìn)行儲(chǔ)備，然后與土地使用權(quán)進(jìn)行捆綁掛牌出讓。目前，國(guó)土房產(chǎn)局第一批已選定對(duì)集美中洲島等地?zé)豳Y源進(jìn)行勘查和儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)明年可與土地使用權(quán)一并推出出讓。
碎石需求猛增300萬(wàn)立方米
早報(bào)訊（記者林澤貴）今年廈門(mén)市碎石需求量猛增至600多萬(wàn)立方米，比原先的需求量300多萬(wàn)立方米多出300萬(wàn)立方米左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)市現(xiàn)有36個(gè)建筑用花崗巖礦，實(shí)際可年產(chǎn)碎石300多萬(wàn)立方米。