“此地是我買(mǎi)，此房是我蓋，憑啥還要留下買(mǎi)證財(cái)？”肥西縣同福石材城60多戶業(yè)主的腦袋，這幾天一直嗡嗡作響。2007年，這60多戶石材經(jīng)營(yíng)商出資成立的“安徽同福建材投資公司”如今已經(jīng)易主他人。然而，新東家卻不再認(rèn)舊賬，遲遲不愿兌現(xiàn)當(dāng)初的協(xié)議，將到手的土地大證分割到每位出錢(qián)購(gòu)地的業(yè)主手中。這些砸下上億身家的業(yè)主面臨著將成“黑戶”的窘境。
一紙協(xié)議四年成空文
“好多經(jīng)營(yíng)戶把全部家當(dāng)都投到這家石材城了，就準(zhǔn)備靠這養(yǎng)老了。買(mǎi)了地，蓋了房，卻一沒(méi)土地證，二沒(méi)房產(chǎn)證。”湖北石材商謝志良告訴記者，同福石材城60多戶業(yè)主幾乎家家都砸進(jìn)去不下100萬(wàn)，用以買(mǎi)地建房。前后估算，再加上內(nèi)部的設(shè)備和設(shè)施，整個(gè)占地200多畝的石材城少說(shuō)也投進(jìn)了將近2億元。然而，令業(yè)主們不解的是，這座投入血本籌建起的石材城，在幾經(jīng)易主之后，卻不認(rèn)舊賬，遲遲不愿給購(gòu)地業(yè)主辦理土地分割手續(xù)。
“2007年，在合肥石材商會(huì)的牽頭組織下，部分在合肥紅旗石材市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)石材的商戶發(fā)起商議，決定出資成立一家專門(mén)從事石材加工及銷售的專業(yè)市場(chǎng)。”業(yè)主項(xiàng)志明向記者解釋著整座石材城的來(lái)由。項(xiàng)志明介紹，當(dāng)時(shí)由于合肥石材商會(huì)沒(méi)有法人資格不能成立公司，因此就由19位自然人股東出資，40多戶會(huì)員繳納土地出讓金，用共同籌措的3000多萬(wàn)作為注冊(cè)資金，成立了“安徽省同福建材投資股份有限公司”。之后，公司便分別與所屬的48戶會(huì)員簽訂了相關(guān)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定，會(huì)員分別出資購(gòu)買(mǎi)石材城內(nèi)近200畝土地，并委托公司代建了79座鋼構(gòu)廠房及附屬辦公用房。同時(shí)協(xié)議還約定，待同福公司土地證大證辦結(jié)后，業(yè)主《土地使用權(quán)證》及《房地產(chǎn)權(quán)證》即依法分割至每位會(huì)員名下。
項(xiàng)志明說(shuō)，然而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，同福公司土地證大證辦理結(jié)束至今兩年多，公司不但不按協(xié)議約定將業(yè)主出資購(gòu)買(mǎi)的土地權(quán)證辦理至?xí)T名下，也不采取確實(shí)可行的辦法將各位業(yè)主名下的房產(chǎn)和土地明確。
公司幾經(jīng)易主難認(rèn)賬
在同福石材城，記者見(jiàn)到了2007年同福公司與業(yè)主們簽訂的協(xié)議書(shū)文本。文本協(xié)議中確有明文約定：甲方安徽同福建材投資有限公司為了能盡快取得土地出讓，須盡快繳納土地出讓金。經(jīng)公司董事會(huì)研究決定，各商家（乙方）暫按12萬(wàn)元/畝上交甲方。這其中包括土地出讓金9.32萬(wàn)/畝，暫預(yù)收水電道路管網(wǎng)配套建設(shè)費(fèi)2.68萬(wàn)元/畝。各商家（乙方）土地證待甲方公司辦理大證時(shí)，根據(jù)政府相關(guān)政策分割辦理。至于辦理的過(guò)戶手續(xù)費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)則由各商家（乙方）承擔(dān)。
“這兩年期間，同福公司通過(guò)法人變更和法人代表的變更，已經(jīng)成為了現(xiàn)在的安徽省新同福建材股份有限公司。”項(xiàng)志明說(shuō)，更為要命的是，在新同福公司的經(jīng)營(yíng)期間沒(méi)有盈利，目前新同福又實(shí)際被另一家北京公司所控制。公司幾經(jīng)易主使得拖延了4年之久的土地分割事宜，顯得更加遙遙無(wú)期。
“同福公司的名字當(dāng)初也是大家合伙起的，意思就是有福同享，有錢(qián)同賺，而現(xiàn)在反倒都成了黑戶？”石材商謝志良告訴記者，公司當(dāng)初在工商部門(mén)注冊(cè)的公司標(biāo)志還是他本人設(shè)計(jì)的。在紅藍(lán)相間的“同福”標(biāo)志下還有意寫(xiě)進(jìn)了“有福同享”四個(gè)字。謝志良向記者打了個(gè)比方，“實(shí)際上，這就好比一家兄弟集資買(mǎi)地建房，本來(lái)兄弟間協(xié)商蓋好房子，每人分得一套房子的使用權(quán)和房產(chǎn)證。結(jié)果卻沒(méi)想到，辛苦蓋好的房子被家里的老大轉(zhuǎn)手賣給了別人。新房東完全不認(rèn)舊賬，當(dāng)初一起買(mǎi)地蓋房的眾兄弟則面臨著卷鋪蓋走人的局面。”
眾業(yè)主拒交不明稅費(fèi)
“既然土地權(quán)證遲遲不能辦理至?xí)T名下，經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有土地證，憑什么要向公司繳納土地使用稅？”項(xiàng)志明告訴記者，由于同福公司跟48位業(yè)主合同明確了土地和房產(chǎn)的隸屬關(guān)系，并且業(yè)主已經(jīng)交清了土地出讓金和建設(shè)資金。然而，如今實(shí)際管事的北京新恒基公司甚至通過(guò)停電等過(guò)激行為逼迫業(yè)主繳納不明白的稅費(fèi)。
石材城內(nèi)一位經(jīng)營(yíng)戶透露，4年下來(lái)，由于公司很少對(duì)外宣傳，合肥市內(nèi)幾乎少有人知道在城西還有一座占地200多畝的石材城。入駐的經(jīng)營(yíng)戶多半都是依靠原先的老客戶和回頭客介紹生意。“生意不是特別好做，也很少見(jiàn)到公司市場(chǎng)部下去做推廣。”
作為當(dāng)時(shí)的發(fā)起人，股權(quán)人曹平感慨地說(shuō)，這完全和籌辦合肥市第一家專業(yè)石材城的初衷相去甚遠(yuǎn)。
“11月14日停過(guò)我所在的2號(hào)廠房生活用電，11月17日又拉了2號(hào)廠房和5號(hào)廠房的生活用電，11月18日晚上又停了2號(hào)廠房的生活、生產(chǎn)用電。”呂先進(jìn)回憶說(shuō)，公司事先毫無(wú)任何通知就拉閘限電，帶來(lái)的安全隱患實(shí)在太大，“當(dāng)時(shí)還有一塊正在吊裝的石板就懸在半空中，萬(wàn)一掉下來(lái)砸到工人怎么辦？”
昨日，記者隨同石材城內(nèi)的眾多經(jīng)營(yíng)戶前去新同福公司咨詢，卻遭遇公司負(fù)責(zé)人大唱“空城計(jì)”。在辦公室內(nèi)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)均不見(jiàn)蹤影。記者在透露了采訪要求后，公司一位負(fù)責(zé)行政辦事務(wù)的工作人員則表示，公司暫時(shí)不愿接受采訪。至于公司主要負(fù)責(zé)人的去向，工作人員也表示不方便透露。記者隨后詢問(wèn)公司內(nèi)部執(zhí)勤的保安，為何經(jīng)理辦公室大門(mén)敞開(kāi)卻不見(jiàn)人影？保安同樣只是笑而不答，推說(shuō)自己也是最近才來(lái)上班，并不知道真實(shí)情況。
管委會(huì)建議司法維權(quán)
同福公司明明曾經(jīng)與各商家簽訂了內(nèi)部協(xié)議，約定將業(yè)主出資購(gòu)買(mǎi)的土地權(quán)證辦理至?xí)T名下。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題是同福公司在與桃花工業(yè)園簽訂的正式協(xié)議文本中，卻并未提及還須進(jìn)行工業(yè)用地的土地權(quán)分割。
然而根據(jù)2009年9月13日，合肥市土地管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要規(guī)定：“各開(kāi)發(fā)園區(qū)的工業(yè)用地必須用于發(fā)展工業(yè)，凡工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，不得分割出售，不得用于非工業(yè)經(jīng)營(yíng)……”
“按照合肥市現(xiàn)行的政策，桃花工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地是不允許分割的。”昨日，經(jīng)開(kāi)區(qū)桃花工業(yè)園管委會(huì)副主任陳林表示，石材城經(jīng)營(yíng)戶們面臨的困境他們也很清楚，然而，問(wèn)題在于，2007年是公司出面與管委會(huì)簽訂的協(xié)議，所有的報(bào)建手續(xù)都是公司的。目前，考慮到業(yè)主們與公司內(nèi)部就土地產(chǎn)權(quán)仍存在扯皮，因此政府還未給新同福公司辦理房產(chǎn)證。由于公司確實(shí)曾與經(jīng)營(yíng)戶們簽訂過(guò)土地分割的內(nèi)部協(xié)議，管委會(huì)建議經(jīng)營(yíng)戶們通過(guò)司法渠道解決此事，進(jìn)行合理維權(quán)。
律師稱業(yè)主為隱名股東
“60多位經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際上屬于隱名股東，這也是一場(chǎng)股東與公司的糾紛。”合肥易尚律師事務(wù)所律師徐斌指出，實(shí)際上，回顧整個(gè)事件，目前60多位隱名股東已經(jīng)向公司履行了義務(wù)，繳納了土地出讓金和建設(shè)資金，卻并未享受到公司當(dāng)初許諾的權(quán)利。因此，60多位石材商完全可以通過(guò)正規(guī)的司法途徑進(jìn)行集體或個(gè)人維權(quán)。同時(shí)，由于合肥市現(xiàn)行的政策，工業(yè)用地難以按照原先的內(nèi)部協(xié)議進(jìn)行分割，根據(jù)《合同法》利益受到損害的經(jīng)營(yíng)戶們還可以向公司索取應(yīng)得的賠償。
“即便通過(guò)司法途徑解決此事，也面臨著高昂的訴訟費(fèi)用，以及不確定的風(fēng)險(xiǎn)性。”業(yè)主項(xiàng)志明告訴記者，按照標(biāo)的額千分之五的律師訴訟費(fèi)用算下來(lái)，60多戶業(yè)主如果采取集體訴訟的形式，其繳納的律師費(fèi)也將是一筆不小的開(kāi)支。在要求公司履行協(xié)議的過(guò)程中，眾業(yè)主有著切實(shí)的維權(quán)難。
在采訪中，另有業(yè)主向記者道出了自己的一番隱憂。“半年多來(lái)，新公司從未進(jìn)行過(guò)任何市場(chǎng)宣傳，整個(gè)石材市場(chǎng)到目前尚未正式營(yíng)業(yè)。不排除入不敷出的公司，可能會(huì)將到手的土地證、房產(chǎn)證用于抵押貸款，然后再?gòu)氖路刨J業(yè)務(wù)，從而做空整個(gè)實(shí)業(yè)市場(chǎng)的可能。如果這一切游資行為真的發(fā)生，那么經(jīng)營(yíng)戶們將面臨更為嚴(yán)峻的生存環(huán)境。”