投資1.2億建了1年就拆 石材市場商戶稱不公平對待

    近日，記者接到投訴稱，在深圳南山區蛇口，有一個投資達1.2億元的石材市場在建了1年后卻被限期拆除，36家石材商戶不知該去何處。而令這些商戶無法理解的是，除了惋惜投資將血本無歸外，同樣在南山區的另兩個同樣的石材市場卻安然無恙。昨日下午，南山區委宣傳部組織蛇口街道辦召開新聞座談會，就其中情況給予說明。

　　突如其來的拆除通告

　　據投訴的蛇口東角頭商戶唐先生稱，去年5月27日，在“清無”行動中，福田區一舉拆除了紅樹林石材市場違法建筑。隨后，其中的100多家商戶除了小部分搬到關外外，大部分搬到南山區的東角頭石材市場以及該區北頭石材批發中心。很快，在當年6月投資1.2億元建成東角頭市場，并發展成為關內最大、生意最好的石材市場。

　　唐先生稱，東角頭“石材大世界”占地為政府批給一家合資公司的客運碼頭及旅游、商業等用地。因港口功能轉變，新的項目尚末展開，為充分利用該土地資源，改變以往臟、亂、差環境，經征得街道等一些部門的認可和同意，在符合安全消防距離和要求的情況下，于2004年5月21日，該公司以土地使用合作的名義，將該土地租賃給目前的石材市場做臨時使用，公司按面積收取土地使用費。并隨后取得工商、消防等部門的許可證開始納稅經營。

　　但今年7月30日，東角頭石材大世界里，每家商戶都接到一紙公文：《強制拆除違法建筑物通告》，該通告由南山區城市管理行政執法局（以下簡稱執法局）公布。此前的7月6日和7月9日，執法局已分別出具《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》，均要求“限期拆除”。

　　但因為時間太急，隨后經過和商戶們協商，相關部門將拆除日期延期3個月，定在11月9日。雖然延期3個月，但該石材大世界的商戶們表示很難接受。益云石材老板羅志明說：“好不容易才有安身之地，卻又要拆除，我們怎么做生意？”

　　許可證上報1年未回復

　　針對商戶反映的這些情況，在昨日的座談會上，蛇口街道辦書記介紹有關情況時稱，去年6月市場建成后，一直平安無事，今年6月24日，深圳市安全管理委員會（以下簡稱市安委會）給南山區政府發函稱，“收到市信訪辦的信訪件，反映蛇口東角頭港區油庫旁石材市場屬違法建筑，存在嚴重的安全隱患”。隨后，市、區兩級部門進行了檢查，然后要求其整改。“他們當時是整改了，但我們介入后一查，發現他們的建筑物是沒有手續的，沒有工程建筑規劃許可證。隨后，南山區有關部門作出處理決定，對其作出拆除處理。”

　　對這一說法，接受記者采訪時，東角頭石材市場的商戶們都承認，市場確實沒有取得臨時建筑許可證，但“我們早在開建前就上報過，一直沒有得到一個明確的答復。”

　　據該公司資料顯示，去年5月18日，他們征得蛇口街道辦事處綜治委和城管科的同意，引進石材臨時開發利用，并在開建前，向蛇口街道辦綜治委、南山區國土分局、市交通局港航分局和消防部門等分別遞交了請示報告，申請辦理相關審批手續，除了《臨時建筑許可證》至今未有批示，其余手續均已辦妥。此間，商戶們邊等批復邊籌建市場。

　　但針對違建這一問題，采訪中商戶們提出：“為什么在建的時候沒有有關部門來阻止我們，提前干預我們，而在我們投入那么多資金后，卻又要把市場拆掉？”

　　就此問題，蛇口街道黨工委書記稱“當時也有過說明，但當時處在梳理時期，而違建工作還不在政府重點工作之列。”他坦誠，確實有些部門協調還不到位。

　　商戶稱一碗水要端平

　　在采訪中，東角頭市場的商戶們認為，在南山區，同樣存在的還有兩家這樣的石材市場，其中的北角頭市場相距他們還不到一公里，自去年10月開建后，今年8月還在擴建當中。“同樣沒有臨時規劃許可證，為什么只拆我們而不拆他們？”一位劉姓商戶認為，“東角頭石材市場被限期拆除，除了惋惜投資將血本無歸外，我們還受到了不公平的對待。”

　　就這位商戶反映的問題，記者致電市規劃局獲悉，“深圳這兩年已經停止審批臨時建筑許可證，只要是這兩年在深圳建的臨時建筑，都沒有得到批復。”隨后，有關負責人還表示這兩年沒有對南山石材市場進行審批。

　　同為違法建筑，一個要限期拆除一個卻無人查處，東角頭市場的商戶們表示不理解：“都是南山區的企業，一碗水要端平，這樣才能服人。”

　　為何兩個相距不遠的市場會有兩種境遇，蛇口街道辦黨工委書記昨日在發布會上指出，南山另外兩個石材市場不在管轄區之內，對于管轄區違法建筑，只要有舉報，他們將立即處理。

　　而對于這一問題，記者采訪了深圳市南山區城管局，該局一位負責人稱，“因為北角頭那個市場是政府預留地，當時區政府已經有一個審批意見。”