(2005年10月24日)

    近幾年，在我國固定資產投資高速增長，人民住房消費需求的提高及國際市場石材需求旺盛三大動力的拉動下，我國石材工業取得了快速發展。按國家統計局對1569戶年銷售收入500萬元以上的石材企業統計，2004年建筑用石加工業的工業增加值99億元，同比增加31．4％；銷售收入284．5億元，同比增加29。7％；實現利潤20．5億元，同比增加35．8％。建筑用石加工業的工業增加值、銷售收入及實現利潤三項增幅均達到30％左右，可見我國石材工業在2004年取得了快速發展。今年1-8月，全國規模以上建筑用石加工業完成銷售收入247．1億元，同比增力口35．9％；實現利潤15．9億元，同比增加28．1％；花崗石板材產量達8324萬平方米，同比增加24％，其中福建省產量達4185萬平方米，占全國總產量的一半還多；全國規模以上企業大理石板材產量達1053萬平方米，同比增加46％。2004年我國出口石材943萬噸，同比下降3.8％，但出口金額達16．8億美元，同比增加22．8％。說明我國出口石材的價格有所上升，出口金額占我國建材產品出口總額71億美元的23．6％，連續第九年名列單一建材產品出口第一；進口石材421萬噸，同比增加23．8％，使我國進口石材的世界排名從第五位上升到第三位，說明我國合理利用國際石材資源，正逐步成為世界石材“加工廠”。分析出口的各種石材品種，其中，花崗石石碑、石刻及工藝品出口量占總出口量約55．8％，創匯額占總出口金額的約76．2％，達到約12．8億美元。這說明花崗石石碑、石刻及工藝品是我國石材出口創匯的主要品種，  而福建惠安正是此類產品的主要生產基地，  已成為我國石材行業重要的出口創匯地區。

    一、集群化發展與規?；洜I是我國石材工業發展的方向

    我國石材工業從改革開放以來的發展過程中，反映出三大特點，一是集群化發展，二是規?；洜I，三是大型企業進入石材產業集群，集群化與規?；嘟Y合發展的特點。

    通俗地說，產業集群是由相同、相近和相關產業的企業聚集一地，進而吸引為其服務的相關機構進駐該地，共同構成的群體。我國石材工業在發展過程中，逐步形成了廣東云浮、福建泉州、山東萊州為代表的石材產業集群。廣東云浮有中國石材基地中心之美譽，福建泉州的水頭有中國石材城之美稱，  山東萊州是中國著名石都，福建惠安也被中國石材協會授予中國雕藝城的美名，這些石材產業集群都帶動了地方經濟的發展。

    規模化經營，就是說在我國石材工業的發展過程中，經過激烈的市場競爭，逐步有一批大型石材加工企業脫穎而出，諸如環球、康利、高時、溪石、東升、冠魯、廣匯等企業已經成為石材加工行業上萬個企業的“領頭羊”。據2004年國家統計局統計，全國年銷售收入超億元的石材力口工企業有41家，它們成為我國石材工業的中堅，在這些企業的規?；洜I中，實施了跨區域發展的戰略，在廣東、福建、浙江、上海、山東、北京等石材消費中心設立了分公司，在四川、新疆、河北乃至中東、 印度等國際的石材資源產地開發礦山，實施跨國經營，充分發揮了規模效應，企業取得了長足的發展。

    近年這些大型企業實施跨區域發展戰略的過程中，紛紛進入石材產業集群，與集群地的企業實行優勢互補，共同發展。如康利進入泉州水頭，環球進入萊州。由于它們的進入帶動了產業集群地企業的發展，提升了產業集群的整體水平。這些企業自身又得到了進一步發展的空間，進一步作大作強。這將是我國石材產業集群第二次創業的方向。

    二、石材業礦山開采與加工技術進步較快，但存在問題不容忽視

    我國石材業歷史悠久，已有幾千年的歷史。但采用現代技術，使石材業從手工作坊發展成石材工業，應該是在我國改革開放以后。近二十多年來，我國石材業通過技術引進與技術開發，在石材礦山開發中，采用了劈裂法、控制爆破法、鋸切法、火焰切割法和聯合法進行荒料分離。具有國際先進水平的繩鋸也得到應用。在石材加工技術方面，基本形成金剛石框架鋸、砂鋸與連續磨機為主組成的大板生產線，  由各種組合式懸臂式、橋式切機、研磨拋光機及曲面成型機、銑切機、銑磨機等組成的規格板材及異型材加工線。在這些機具中金剛石工具、電腦設計技術、數控技術、激光技—術、高壓水射流技術等，得到廣泛應用。石雕生產中電腦雕刻也得到應用。

    在看到我國石材工業生產技術達到國際先進水平的同時，我們必須注意到我國石材企業技術水平的不平衡性。由于企業規模和經濟實力不同，在一批大中型企業達到國際先進水平的同時，相當多的一批小企業尚未脫離作坊的生產方式，技術相當落后。在國家統計局2004年統計的1569戶企業中，年銷售收入不到1000萬元的有1003戶，  占總戶數的63.9％。另外，在我國還有成千上萬個年銷售收入不足500萬元的小型石材企業。在礦山開采中，全國石材礦山采礦技術與管理，尤其是采礦工藝管理與先進水平相差甚遠，相當多的石材礦山既無開采規劃，也不進行科學剝離，存在濫采亂挖現象。即使有的礦山采用了先進的采礦設備，也沒有使用與這些先進設備的配套的采礦工藝條件，先進設備的效率沒有得到發揮。嚴重破壞了石材資源，這是業內不容忽視，并應著力解決的問題。

    三、石材產品的石材裝飾工程質量不斷提高，但同時存在的忽視產品質量傾向應引起高度重視

    近年來，我國石材業在國內外市場需求水平不斷提高的推動下，石材產品和石材裝飾工程質量也不斷提高。涌現了一批省、市名牌產品和國家級的名優工程。一大批石材企業取得了質量體系認證和產品質量認證，廣大石材企業的質量管理也進一步加強。
  但在石材產品產量、銷售及出口量高速增長的同時，部分企業也出現了忽視產品質量的傾向，尤其在一些中小企業中質量意識下降。據2004年12月20日國家質檢總局公布的石材產品質量抽檢結果，產品合格率僅達77．6％，比上年三季度抽檢合格率下降了9個百分點。同時，我國石材業的產品結構還很不合理，科技含量高、高附加值的產品不多，企業在市場競爭中拼資源、拼價格的現象比較嚴重。這不能不引起我們業內的警覺。我們要以質量與效益為中心，促進石材工業經濟增長方式的轉變。

    四、石材業國際資本正準備進入中國市場的動向值得關注

    我國的石材工業從礦山開采企業到石材加工企業，以至石材機械制造企業，幾乎全部是由我國民族資本在吸收國外先進生產技術與管理經驗的基礎上形成的。我們經過20年左右的努力，不但初步形成了比較完整的石材工業構架，而且把中國的石材產品推向了世界，使石材成為我國建材工業中出口額最高的單一產品。這是中華民族資本積累和發展的成果，也是我國建材工業改革開放的重要成果。但我們同時也要注意到，近年來隨著我國資本市場的逐步開放，國際石材業的資本正在準備進入中國。意大利大理石機械協會在2004年維羅納國際石材展上對我會表示擬組織意大利石材企業進入中國，今年北京國際石材展期間，意大利大理石機械協會會同有關意大利企業已與北京市房山區進行了廣泛交流，并考察了房山區擬提供的場地?，F已成立一家合資公司，為意大利企業進入中國市場做好了準備。這是一個十分重要的動向，是一種機遇也是一種挑戰。說明國際資本已準備進入中國石材業。我們一方面歡迎它們的進入，它們會把國際石材業先進的技術裝備及管理理念帶入中國，是我國石材業進一步發展的機遇；另一方面它們也會帶來更加激烈的競爭，對我國民族石材業是一個挑戰，我們應做好準備應對這一挑戰，在應對中提高我國石材業的整體素質，把我國石材業提高到一個新的水平。

    五、在石材業的國際交往中貿易磨擦時有發生，提高應對能力成為當務之急

    石材業是一個資源型的產業，石材資源的分布，尤其是石材的花色是自然形成的。有許多石材名貴品種只有某一國家獨有，諸如意大利卡拉拉白、地中海沿岸國家的米黃、印度紅等。這決定了國際間互通有無，石材資源與產品的交流十分活躍。又由于我國勞動力資源豐富，加工成本低廉，加工質量不斷提高，  因此近年我國石材產品出口高速增長。但在出口高速遞增的同時，貿易磨擦時有發生。2000年我國石材業經歷了歐洲國際天然石材產業聯合會發起的對我國石材產品的反傾銷調查，經過業內企業的共同努力應訴抗辯，于2001年6月以歐盟方面撤訴而告捷。在隨后的幾年中，不斷傳來國外有關方面了解我國石材及相關產品出口情況，為發起反傾銷調查作準備的消息。2005年5月3日，美國金鋼石鋸片生產企業聯盟向美國商務部和國際貿易委員會遞交了對我國金鋼石鋸片進行損害調查的立案申請。2005年5月5日，美國國際貿易委員會正式立案對我國金剛石鋸片進行損害調查，該案涉及我國23家企業，涉案金額近3000萬美元。  目前，案件正在美國政府有關方面的調查中。我國已有部分金剛石鋸片企業進行應訴。

    面對這樣的貿易磨擦，我們業內應予高度重視。協會與企業要共同建立起預警機制。首先，要建立靈敏的信息系統，保持對我出口石材產品各種信息的收集、匯總、整理、發布，為出口企業提供服務；  同時，還要建立快速反應系統，協會要和出口企業經常分析出口形勢，尤其是進口國的同類產品市場形勢，預防進口國的相關方面提起反傾銷訴訟。一旦出現進口國有關方面提起反傾銷訴訟，協會與企業要盡快通過各種渠道，做好進口國有共同利益關系的企業或行業組織的工作，力爭不被立案；  當反傾銷案一旦成立，協會要立即組織企業應訴。  目前，在這項工作中遇到的比較突出的問題，一是信息不靈，二是應訴資金問題。這也給協會提出了如何解決這些問題的課題，尚待我們在企業與政府支持下，在實踐中去探索。

    六、我國石材工業發展的相關政策環境發生了一些變化，全行業必須盡快適應

    新一屆中央領導集體提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀和建立和諧社會的目標。按這些要求，石材工業如何實現可持續發展及與人類生存環境的和諧成為必須回答的問題。為落實科學發展觀，國家在與石材工業發展相關的政策上已經逐步作出了調整。為保護國內資源，國家已對資源型出口產品的出口退稅率作出了向下的調整；  同時，為更好地利用國外石材資源，從2005年起對進口荒料的關稅從4％降到1％。各地方為協調城鄉發展、調整產業結構、改善生態環境、促進經濟與社會協調發展，進一步加強了礦產資源管理。尤其是經濟發達地區的力度更大。如北京市2005年已提出包括石材礦山在內的、規模為小型以下的礦山于2007年底前停止開采；廣東省也要求珠江流域現有臨江石場及整治不達標的中小型污染性礦山于2005年底前完成復綠。廣州、深圳、珠海、佛山、中山、江門等市轄區中小型采石場要在今年底前予以關閉。北京市有關部門還就鼓勵使用節約資源的復合板材等制訂了政策。  以上這些政策變化應引起我國石材業界的廣泛關注，并采取相應對策，落實科學發展觀，按《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》精神的要求，在新形勢下，推動石材工業快速、穩定、協調發展。