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福建石材業將重新洗牌

點擊數:2269 發布時間:2007-01-16 來源:中華工商時報

【摘要】....

    8個稅號石材制品終于能夠不列入加工貿易禁示類商品目錄,令福建加工貿易石材企業絕處逢生,但出口退稅的取消卻帶來了經營成本的大幅攀升
  去年9月14日,財政部、國家發改委等五部委聯合發出通知,調整部分出口商品的出口退稅率,該政策調整對福建省出口占優勢的石料材產品帶來了較大影響,取消出口退稅的石料材被直接列入了加工貿易禁止類商品目錄。聽到取消和降低出口退稅的消息,福建石材業相關人士一片嘆息之聲。
  “石材被列入加工貿易禁止類目錄之后,綜合成本至少要增加30%。福建省石材行業原來的出口利潤僅有10%-12%,取消出口退稅后,企業根本就沒辦法經營。”1月5日,福建省石材行業秘書長郭經偉接受記者采訪時直言取消出口退稅給企業帶來的影響不容樂觀。
  所幸的是,被列入禁止之列的石材產品在福建省的爭取下,最終被排斥在了禁止之外。
  福建力爭解禁
  “從宏觀上看,出口退稅貿易政策上的調整,將有利于調整我國產業結構現狀,提升出口高附加值產品和加大進口原材料的比重,限制或抑制能源和資源初級產品的出口,進一步優化產業結構,促進外貿轉變增長方式,降低持續增長的貿易順差,減少國際貿易摩擦。”福建省石材協會會長許榮旗這樣評價出口退稅調整。業內人士普遍認為,石料材產品被取消出口退稅“是為引導石材行業向深加工方向行進”的一項重要舉措。
  對于取消石料材產品出口退稅,福建省外經貿廳蘇志文副處長有著不同的看法:“福建省的石材產品并不屬于高污染、高能耗,雖然它的確屬于資源性產品,但這些產品的資源大部分是來源于國外,利用國外資源本應得到出口退稅,結果不僅得不到出口退稅,列入加工貿易禁止目錄之后反而還要征收累計高達18%的增值稅及關稅。”蘇志文對139號文將石材列入禁止目錄難以理解。“這樣一來,企業不僅不會增加從國外的資源進口,反而加劇了國內資源的開采,這完全與五部委制訂此政策的初衷背道而馳。就目前而言,印度
  等其它石材出口國的進口關稅沒有增加,而我們增加了,就等于將我們的企業好不容易打下的國外市場拱手相讓。”
  有鑒于此,去年9月14日財政部等五部委聯合下發139號文后的當天中午,省外經貿廳就在第一時間由楊彪廳長主持召開了各處室會議研究和部署應對工作,并且連夜加班,15日即向省政府呈交了分析報告,并向商務部反映了福建省的實際情況。商務部、海關總署和國家環保總局等部門經過認真調研后,正式確認139號文件取消退稅目錄中的68章的8個稅號石材制品不列入加工貿易禁止類。
  至此,福建幾千家石材企業懸著的心終于可以暫時放下來了。從“加工貿易禁止類”的圈圈中跳出的企業同時也被取消了出口退稅,那么本來就只有微薄利潤的這些企業就真的能夠安然無憂了嗎?
  如何走出困擾
  事實并非如此。據相關統計,取消出口退稅意味著石材企業每出口1美元將增加負擔0.45元人民幣,這對于規模小、技術含量低、行業門檻低的石材業來說,在微利甚至負利時代,無疑將面臨重新洗牌與整合。
  更需指出的是,雖然五部委給了8個稅號石材制品一個喘息的機會,福建相關石材企業僥幸逃過一劫,但今后這些石材制品會不會再次被列入禁止之列仍存在很大的變數。因此,如何從長遠考慮化解出口退稅給企業增添的成本問題不容回避地擺在了業界面前。
  眼下,業界的一個共同呼聲就是:福建石材業提高產品附加值刻不容緩。
  不能否認,目前福建石材業存在著中低檔產品產能過剩的情況,且出口企業規模較小而分散,出口石材報價較低,石材出口主要靠低價取勝,石材出口增長過快,反傾銷等貿易摩擦日益凸顯。
  基于此,福建省石材協會會長許榮旗提醒業界發展高附加值產品迫在眉睫,“此次取消部分石材出口退稅,并未包括高附加值的石雕石刻,只取消了荒料、所加工的比較初級、比較低價值產品的出口退稅政策,對于那些結構層次比較高的產品并沒有取消,所以對那些生產結構層次比較高的產品企業影響較小,相反,生產結構層次比較低的產品企業影響較大。比如,廈門非金屬礦進出口有限公司生產的也是屬于結構層次比較高的產品,此次政策的調整只影響到公司10%的相關進出口業務。”
  郭經偉同樣也用數字從另一個側面支持了許榮旗的觀點,“在福建省13.44億美元的石材出口額中,分為這三項:一部分是石雕和墓碑石(高附加值部分)保留了原來的出口退稅;二是一般貿易(利用國內原料加工)出口,這部分肯定受影響;三是來凈料加工復出口(加工貿易)。其中,第一部分約占4億-5億美元,第二三部分約占9億美元,在82號文中得以排除在禁止之列的3億多美元石材產品絕大多數都是高附加值產品。
  而蘇志文和省經貿委冶金建材行業辦主任陳文斌給出的共同建議是:企業要調整出口商品結構,減少資源性產品出口,同時還要不斷開發高附加值的新產品,進一步提高來料加工的程度。
  “除了發展高附加值產品,企業還需國內外市場齊頭并進。”另一業內人士指出,石材企業在鞏固歐、美等傳統市場的同時,也應積極探討與東南亞等周邊地區和發展中國家的合作,利用普惠制的優惠稅制,實施走出去的發展戰略,在國外合作建廠、開發礦山,開發利用當地資源,拓展新的市場。去年以來,南安13家石材企業逐漸選擇“走出去”作為企業實現柳暗花明的突圍路徑。此外,在當前國家對外貿易政策調整的大形勢下,石材企業應更加注重國內市場的開拓,尤其是要注重我國中西部石材市場的開拓,“因為中西部地區不僅有廣闊的市場潛力,而且有著較好的石材資源。”。

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