石材行業(yè)是我國建材工業(yè)最主要的產(chǎn)業(yè)之一，當前，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面面臨著十分繁重的發(fā)展任務(wù)，我結(jié)合當前石材行業(yè)現(xiàn)狀和協(xié)會工作提出三點意見：

一、堅持“五個緊扣”的要求，積極引領(lǐng)并推進石材行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展

在去年底召開的全國建材行業(yè)協(xié)會工作座談會和全體會長會議上，中國建筑材料聯(lián)合會喬龍德會長明確提出，未來一個時期，建材工業(yè)發(fā)展要緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的主線，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折，真正形成“兩翼齊飛”；要緊扣發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸不放手，通過創(chuàng)新“三新”，為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折奠定基礎(chǔ)；要緊扣產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國內(nèi)兼并重組步伐和加快資本“走出去”的步伐，實現(xiàn)發(fā)展布局的調(diào)整和資源利用率的提升；要緊扣節(jié)能減排，創(chuàng)新機制，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，及早推進絕大多數(shù)企業(yè)達標；要緊扣協(xié)會體制和工作方式的改革，確立市場化、企業(yè)化運行機制，奠定生存與發(fā)展基礎(chǔ)。

“五個緊扣”是在充分肯定建材行業(yè)發(fā)展所取得的成績，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并深入分析行業(yè)未來發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上提出來的，為全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折制定了明確而具體的工作方向、路徑和目標。“五個緊扣”不僅符合建材行業(yè)現(xiàn)狀，也切合我國石材工業(yè)當前發(fā)展實際。

改革開放以來，特別是進入新世紀以來，在國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的強勁拉動下，我國石材行業(yè)也從小到大、從弱漸強，行業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化，不近在產(chǎn)品品種、質(zhì)量檔次、銷售收入以及緊扣創(chuàng)匯等方面取得了驚人的成就，同時也在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備水平、大企業(yè)的進步成長，以及產(chǎn)業(yè)集群、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得積極成效。今天的石材工業(yè)已發(fā)展成為世界名副其實的石材生產(chǎn)大國、消費大國和貿(mào)易大國。

在充分肯定我國石材行業(yè)取得卓著成就的同時，我們也清醒地看到，與國際上石材發(fā)達國家相比，我國石材工業(yè)在快速發(fā)展的進程中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未到位，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多，小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式占相當大得重，多數(shù)企業(yè)管理薄弱、創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次不高等諸多問題和矛盾，特別是行業(yè)粗放型發(fā)展方式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，一些地區(qū)和企業(yè)在發(fā)展上還存在著相當?shù)拿つ啃裕夹g(shù)創(chuàng)新能力不高，石材產(chǎn)品的標準化、系列化水平不夠，資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題還沒有得到根本解決，這些問題的存在，制約和影響了石材行業(yè)核心競爭力的提高和進一步做大做強。

當前，石材行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有投資和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的深刻影響，也有經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，未來石材工業(yè)發(fā)展將由“增量擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)發(fā)展正處于發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，既面臨良好的發(fā)展機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2013年，中國建筑材料聯(lián)合會組織研究制定了建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出，未來20年，我國建材工業(yè)要站在更高的起點，站在世界建材工業(yè)發(fā)展的前沿謀劃發(fā)展與提升，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要面向國內(nèi)、國際兩個市場，以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理，不斷提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。力求在追趕超越的同時，部分主要產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)世界建材工業(yè)技術(shù)制高點；在創(chuàng)新提升的同時創(chuàng)造全球建材領(lǐng)域領(lǐng)先的生產(chǎn)經(jīng)營效能模式；在自身提升與發(fā)展的同時，增強在國際市場上的話語權(quán)、影響力，成為引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展的建材強國。

作為建材工業(yè)重要組成部分的石材工業(yè)，在推進實施建材工業(yè)“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略中肩負著重要的責(zé)任和義務(wù)。石材行業(yè)要在取得已有成績的基礎(chǔ)上，不斷解決發(fā)展中存在的問題，要以“三新”為抓手，堅持“五個緊扣”的要求，在新的起點上，在推進石材工業(yè)以組織結(jié)構(gòu)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進清潔生產(chǎn)、加快技術(shù)進步步伐等方面取得進展：

一是要進一步加強產(chǎn)業(yè)政策的研究制訂工作。堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高準入門檻，淘汰落后工藝裝備為重點，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，及時研究出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組步伐，不斷提高高技術(shù)含量、高附加值的石材加工制品與新產(chǎn)品比例，促進大企業(yè)、大集團的成長裝的胸大。

二是抓好科技創(chuàng)新，堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，提升創(chuàng)新能力，大力開發(fā)先進適用的石材開采、加工、應(yīng)用護理工藝技術(shù)和裝備，不斷推進產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐與保障。

三是創(chuàng)新標準，引領(lǐng)發(fā)展。要緊緊圍繞清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，以及應(yīng)用規(guī)范，礦山管理，廢水、廢渣、粉塵處理等領(lǐng)域，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷提升標準、創(chuàng)新標準，以有效發(fā)揮標準在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用。

二、以編制“十三五”規(guī)劃為契機，引領(lǐng)石材工業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展

今年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，我們要在認真總結(jié)石材工業(yè)“十二五”規(guī)劃取得成功經(jīng)驗和存在不足的基礎(chǔ)上，分析外部環(huán)境變化對石材工業(yè)發(fā)展所提出的新要求，未雨綢繆，制定切實可行的“十三五”規(guī)劃。

當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長速度正從10%左右的告訴增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，與此同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中所面臨的能源資源和環(huán)境的瓶頸約束越來越突出。作為與國民經(jīng)濟發(fā)展，特別是與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)的石材工業(yè)，未來五年在結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以及清潔生產(chǎn)等方面的任務(wù)十分艱巨。

為此，我們在“十三五”規(guī)劃編制中要聚集主要問題和矛盾，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力在推進清潔生產(chǎn)、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平等方面取得積極進展，并力爭在四個方面取得實質(zhì)性的突破。

一是努力轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得突破。要將石材工業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制與我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”總體戰(zhàn)略相銜接。“十三五”期間，是我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵五年，對于能否達到2020年的奮斗目標關(guān)系極大。這個時期不僅是我國建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，也是我國建材主要產(chǎn)業(yè)與國際領(lǐng)先對標開始超越的起步階段，決定建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵時期，是趕超世界領(lǐng)先水平夯實基礎(chǔ)的時期。因此，“十三五”可以定為超越與引領(lǐng)做好準備的關(guān)鍵五年。石材工業(yè)“十三五”應(yīng)突出抓好轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式，從追求數(shù)量、規(guī)模性的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、效益型的集約型的發(fā)展模式，主要骨干企業(yè)的規(guī)模裝備水平達到國際先進水平。力爭通過五年的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式方面實現(xiàn)突破，為建材工業(yè)的“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略的實施和實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面取得突破。通過“十三五”的發(fā)展，力爭推動石材工業(yè)要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破。雖然通過近五年來的發(fā)展，石材行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得了積極進展，但統(tǒng)計表明，2014年石材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均不到1.4億元/家，利潤總額也僅1000多萬元，此外還有眾多的規(guī)模以下的小企業(yè)，若將其計入，平均規(guī)模、效益更低。這些眾多小企業(yè)的存在，是導(dǎo)致行業(yè)平均規(guī)模偏小，經(jīng)濟效益不高，資源治理難度大等問題存在的主要原因。

為此在未來五年中，我們要大力推進石材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是積極引導(dǎo)和推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭通過五年的發(fā)展，全行業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，并培育1至2個年銷售收入超過50億元以上的企業(yè)集團。

三是在推進資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。黨的十八大制定了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。十八屆三中全會又進一步明確提出了建設(shè)美麗中國和深化生態(tài)文明體制改革的具體要求。這對包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。石材行業(yè)必須牢固樹立節(jié)約資源能源和生態(tài)文明建設(shè)的意識，積極主動地推進資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、實施節(jié)能減排，堅定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路。“十三五”期間，石材行業(yè)要僅僅圍繞《清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》標準宣貫工作，總結(jié)推廣優(yōu)秀先進企業(yè)的典型經(jīng)驗和示范成果，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)裝備和管理水平，進而推進全行業(yè)在資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，力爭通過五年的發(fā)展，石材行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗進一步降低10%以上；廢棄物資源化利用率進一步提高；一大批規(guī)模以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。

四是在國際化發(fā)展方面取得突破。作為典型的資源依賴型行業(yè)的石材業(yè)，加快實施“走出去”戰(zhàn)略不僅符合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是提升石材行業(yè)國際化發(fā)展水平、實施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為此，我們要積極引導(dǎo)我國的石材企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，以充分利用好國際國內(nèi)兩個市場。要鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)到國外投資，參與外國石材的地質(zhì)勘查和礦山開采，充分利用國際優(yōu)質(zhì)石材資源。力爭通過五年的發(fā)展，培育3至5個技術(shù)裝備水平高、管理先進、具有較強影響品牌力的國際知名企業(yè)，促進我國石材行業(yè)、特別是優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)的做優(yōu)、做強、做大，盡早實現(xiàn)“超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標。

三、以理事會換屆為契機，進一步加強協(xié)會的自身建設(shè)

協(xié)會要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和形勢變化發(fā)展的要求，按照國資委和建材聯(lián)合會提出的創(chuàng)建品牌協(xié)會的要求，不斷加強自身建設(shè)，努力提升為行業(yè)、企業(yè)和政府服務(wù)的質(zhì)量、能力和水平。協(xié)會駐會機構(gòu)工作人員首先要牢固樹立服務(wù)第一的宗旨，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，努力為企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的進步做好服務(wù)工作。要充分發(fā)揮“上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)”的橋梁紐帶作用，并在工作實踐中不斷深化對協(xié)會工作定位、作用的認識，積極探索、開展受政府、行業(yè)和企業(yè)歡迎的服務(wù)形式和內(nèi)容。

要加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢和行業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵性問題的研究，準確判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，并及時提出預(yù)見性、預(yù)警性的政策建議，不斷提升引領(lǐng)行業(yè)和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

要堅持按章程辦事、民主辦會的原則，實現(xiàn)規(guī)范運作。進一步加強與各會員單位、理事單位和會長單位間的聯(lián)系，主動接受理事會和會員單位的監(jiān)督，定期向理事會和會長會議匯報協(xié)會的重點工作及進展情況，涉及行業(yè)發(fā)展等方面的重大政策出臺前，要事先征求聽取意見，要努力發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”智能和作用，在行業(yè)中認真貫徹落實國家的方針政策、積極、及時地反映行業(yè)訴求，從維護行業(yè)和企業(yè)的利益出發(fā)，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

要加強制度建設(shè)，進一步完善管理制度和創(chuàng)新機制，深化協(xié)會辦事機構(gòu)改革，通過制度和機制的改革，培養(yǎng)建立一支精干高效，服務(wù)意識強，全心全意為會員服務(wù)的專職隊伍，努力將協(xié)會建設(shè)成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國際有地位的中介組織。