與會專家認(rèn)為，《指南》的編制

對規(guī)范建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導(dǎo)意義

《建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制指南》專家評審會1月8日在北京召開。會上，與會專家對《指南》的編制給予充分肯定，認(rèn)為其對提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究水平具有良好的推動作用，對規(guī)范建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導(dǎo)意義。

中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會名譽(yù)會長、教授級高工劉賦捷，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎，工信部原材料司副巡視員呂桂新，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長明曉東，中國國際工程咨詢公司石化輕紡發(fā)展部主任、教授級高工楊上明，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊合湘，中國建材聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任賀軍，中國建筑材料集團(tuán)有限公司投資發(fā)展部副總經(jīng)理劉方勤，中國中材集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略與投資發(fā)展部部長盧黨軍，北京金隅集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部部長姜英武，中國建材報社總編輯孟憲江，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院原副院長李欣等作為《指南》評審專家出席評審會。劉賦捷擔(dān)任專家評委會主任。評審會由中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會會長、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長劉長發(fā)主持。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)正在孕育，我國建材行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在“十二五”收官之年及“十三五”規(guī)劃研究編制的時間節(jié)點，行業(yè)對規(guī)劃咨詢的需求不斷增強(qiáng)、要求也越來越高。但是，行業(yè)內(nèi)真正從事規(guī)劃研究的力量欠缺，隊伍參差不齊，需要指導(dǎo)性的文件來規(guī)范行業(yè)的規(guī)劃咨詢行為，提高規(guī)劃研究和規(guī)劃咨詢服務(wù)水平。為了規(guī)范規(guī)劃研究和咨詢服務(wù)市場，維護(hù)委托方根本利益，切實推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃朝著更加科學(xué)、深入、符合中國建材產(chǎn)業(yè)特點和實際的方向創(chuàng)新與發(fā)展，中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編寫《建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制指南》，并建議在全國建材行業(yè)內(nèi)發(fā)布和參考應(yīng)用。基于上述，作為全國唯一一家從事建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究和規(guī)劃咨詢服務(wù)的甲級咨詢單位，擁有36年建材產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃研究編制經(jīng)驗的中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院組織院主要業(yè)務(wù)骨干和專家啟動了《指南》的編制工作。

《指南》主編張士秀代表編制組向與會專家詳細(xì)介紹了《指南》編制的背景、目的、重點內(nèi)容和突出的特點和創(chuàng)新點。《指南》從我國建材產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)劃實際應(yīng)用出發(fā)，廓清了建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃概念、分類、作用，歸納了建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本原理和研究方法，介紹了規(guī)劃研究和編制的一般流程，指出了各類規(guī)劃研究和編制的基本原則、主要內(nèi)容、重點難點、格式規(guī)范及深度標(biāo)準(zhǔn)，提出了規(guī)劃實施和跟蹤、評估、調(diào)整的一般原則和建議。

他介紹說，《指南》的編制創(chuàng)造了幾個第一：這是全國建材行業(yè)規(guī)劃乃至整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)域的第一部從理論到實踐運用的規(guī)范性、指導(dǎo)性參考工具書；對“建材產(chǎn)業(yè)”概念和產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了界定，并第一次提出了“建材”（狹義建材）、廣義建材和大建材的概念和產(chǎn)業(yè)規(guī)范界定；第一次對“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”概念、特征及二者相互演變趨同的規(guī)律做了界定和揭示；第一次系統(tǒng)歸納了產(chǎn)業(yè)技術(shù)理論；第一次提出“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理化”的概念和標(biāo)準(zhǔn)。此外，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究方法和模型工具章節(jié)，正式將中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院本世紀(jì)初承擔(dān)廣東省建材產(chǎn)業(yè)競爭力研究時提出的建材產(chǎn)業(yè)競爭力七因素模型作為建材產(chǎn)業(yè)競爭力評價方法和標(biāo)準(zhǔn)模型之一列入《指南》，豐富了建材產(chǎn)業(yè)分析和產(chǎn)業(yè)競爭力評價的理論和方法。

專家在聽取匯報的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真評審形成了中肯的評審意見。他們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一項重要內(nèi)容，也是引導(dǎo)和調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具和手段，制定并發(fā)布《指南》，對提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究水平具有良好的推動作用，對規(guī)范建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和編制具有重要的指導(dǎo)意義；《指南》思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容豐富，切合實際，有可操作性，是全國建材行業(yè)第一部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制指南，屬業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，填補(bǔ)了行業(yè)空白，可以作為建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與編制的指導(dǎo)準(zhǔn)則；《指南》收集、總結(jié)了國內(nèi)外與編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)的理論、方法，全面、系統(tǒng)并有所創(chuàng)新，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作科學(xué)化創(chuàng)造了良好條件。他們還希望《指南》不斷充實新的內(nèi)容并強(qiáng)化對企業(yè)和園區(qū)規(guī)劃編制方法的指導(dǎo)，同時建議按照評審專家組意見作進(jìn)一步修改完善后，盡快發(fā)布實施。

劉長發(fā)表示，行業(yè)發(fā)展不僅需要技術(shù)支撐，還需要規(guī)劃引導(dǎo)，希望《指南》能夠提高建材行業(yè)對編制規(guī)劃的認(rèn)識，并進(jìn)行有高度、有深度、有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動和促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。同時他希望《指南》編委會能夠吸納專家提出的很多有價值的意見和建議，爭取早日定稿，早日出版發(fā)行。

中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長曾令榮、副院長孔安、院建材綜合研究部主任李慧芳等出席評審會。

中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會 秘書處

2015年1月9日