1月16日上午，在廣東肇慶檢驗(yàn)檢疫局高要辦事處，查驗(yàn)人員正手持便攜式輻射檢測(cè)儀對(duì)一塊從巴西進(jìn)口的“比薩金麻”花崗巖荒料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)。突然，檢測(cè)儀停留在一個(gè)黑點(diǎn)密集的部位外10厘米的地方不斷發(fā)出鳴叫，查驗(yàn)人員一看，超出檢驗(yàn)管理值0.30μSv/h了。
憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，查驗(yàn)員意識(shí)到該批石材放射性超出A類(lèi)概率很大。在仔細(xì)察看該石材的紋路顏色后，又對(duì)四面分別仔細(xì)做放射性檢測(cè)，又相繼發(fā)現(xiàn)幾處檢測(cè)值超過(guò)檢驗(yàn)管理值，于是監(jiān)督取樣、封樣，立即送實(shí)驗(yàn)室核素分析。數(shù)小時(shí)后，核素分析結(jié)果表明該批花崗巖屬于只能用于建筑物的外飾面及室外的其他用途的C類(lèi)石材。這已經(jīng)是該局新年以來(lái)第二次檢出C類(lèi)石材了。
我們見(jiàn)到的這一幕場(chǎng)景，只是肇慶局日常工作中最平常的一個(gè)景象。近年來(lái)，石材以其質(zhì)堅(jiān)耐用、色彩紋理美觀大方等特點(diǎn)，越來(lái)越受到裝修行業(yè)的青睞，無(wú)論是工裝還是家裝，石材被廣泛應(yīng)用于外墻飾面、室內(nèi)地面、臺(tái)面等的裝潢。隨著中國(guó)石材加工能力、消費(fèi)需求、外貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和肇慶口岸通關(guān)環(huán)境的不斷優(yōu)化，越來(lái)越多的進(jìn)口石材涌入肇慶口岸。2013年該口岸進(jìn)口荒料石245批次、49.5萬(wàn)噸，貨值8391.58萬(wàn)美元，較同期大幅增長(zhǎng)，主要來(lái)自印度、西班牙、意大利、葡萄牙、土耳其、斯洛文尼亞、希臘、印度尼西亞、伊朗、墨西哥、巴基斯坦、埃及等。
石材放射性超標(biāo)對(duì)人體造成的內(nèi)照射易誘發(fā)肺癌等疾病的產(chǎn)生。為保障國(guó)境安全，防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的石材進(jìn)口，肇慶局一方面通過(guò)合理配置、加強(qiáng)監(jiān)管、有力地支持企業(yè)的進(jìn)口，另一方面謹(jǐn)慎對(duì)待，嚴(yán)格查驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命健康安全。
該局主管石材進(jìn)口的業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人許云明科長(zhǎng)告訴筆者，該局“服務(wù)”與“把關(guān)”兩手抓，兩手都要硬。“我局十分注意溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)與進(jìn)口企業(yè)溝通聯(lián)系，提前制定石材檢驗(yàn)檢疫計(jì)劃，同時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)外公布石材進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)壁壘信息，方便進(jìn)口商可第一時(shí)間查詢(xún)。”許科長(zhǎng)向筆者介紹具體做法，“我們本著對(duì)人民群眾生命健康安全負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把口岸疫情疫病關(guān)，建立石材風(fēng)險(xiǎn)管理制度，把檢驗(yàn)檢疫結(jié)果同企業(yè)的誠(chéng)信度相結(jié)合，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)高、低風(fēng)險(xiǎn)的貨物實(shí)行不同的抽查比例。”
針對(duì)進(jìn)口石材放射性超標(biāo)、木質(zhì)包裝疫情防控和裝載石材的集裝箱攜帶泥土、植物根或種子等主要風(fēng)險(xiǎn)，石材進(jìn)口量約占該局石材總進(jìn)口量八成的高要辦事處積極探索、總結(jié)提煉、規(guī)范做法，為肇慶口岸的進(jìn)口石材安全防控做了一個(gè)范例。高要辦事處主任高維劍娓娓道來(lái)，“在查驗(yàn)過(guò)程中放射性檢測(cè)值超過(guò)檢驗(yàn)管理值的，必須現(xiàn)場(chǎng)拍照、送實(shí)驗(yàn)室做核素分析、出具相關(guān)證書(shū)，如屬于超C類(lèi)的必須做退貨處理，屬于B類(lèi)和C類(lèi)明確告知客戶(hù)該批石材應(yīng)使用的范圍，并在一定范圍內(nèi)公布。”據(jù)了解，2013年檢出364件花崗巖放射性為B或C類(lèi)限制用途石材，品種包括印度紅、幻彩紅等等。
據(jù)介紹，針對(duì)疫情防控問(wèn)題，例如發(fā)現(xiàn)其木質(zhì)包裝上雖然有經(jīng)過(guò)熱處理或者熏蒸處理的IPPC標(biāo)識(shí)，但木質(zhì)包裝帶有樹(shù)皮、蟲(chóng)孔或存在活蟲(chóng)等，裝載石材的集裝箱大部分?jǐn)y帶有泥土、植物根或種子等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)集裝箱及木質(zhì)包裝進(jìn)行衛(wèi)生除害處理，有效地阻止有害生物的傳入和擴(kuò)散。高維劍主任說(shuō)，“我辦連續(xù)在進(jìn)口木質(zhì)包裝上發(fā)現(xiàn)有活蟲(chóng)，2013年從進(jìn)境木質(zhì)包裝中截獲生物害蟲(chóng)20批次，表明外來(lái)有害生物通過(guò)口岸入侵形勢(shì)嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)加劇，把關(guān)壓力巨大，不能掉以輕心。”
受?chē)?guó)內(nèi)裝修消費(fèi)的升級(jí)，進(jìn)口石材品種呈向高端發(fā)展趨勢(shì)，肇慶口岸的進(jìn)口石材品種主要是大理石和花崗巖，而大理石是法檢目錄外的商品，其檢驗(yàn)監(jiān)管的難度更大。該局不斷地思考探索，反思現(xiàn)行的監(jiān)管模式，致力于職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式創(chuàng)新。該局局長(zhǎng)李恩培認(rèn)為，無(wú)論是法檢目錄外還是法檢目錄內(nèi)的商品，維護(hù)我國(guó)國(guó)門(mén)安全和人民生命健康是政府部門(mén)義不容辭的責(zé)任。石材的檢驗(yàn)監(jiān)管在進(jìn)口、加工、流通、使用等領(lǐng)域分屬不同的政府部門(mén)監(jiān)管，需要進(jìn)一步加大政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的信息互通、資源共享和平臺(tái)協(xié)作，確保石材安全在以企業(yè)為第一責(zé)任人的原則下，政府部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。