惠安縣委十屆六次全體（擴大）會議審議通過《中共惠安縣委關于制定惠安縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議（討論稿）》（以下簡稱《建議》）。《建議》中提出，到2010年全縣地區生產總值突破400億元，人均GDP超過5000美元，財政總收入

　　港口帶動區域布局

　　高起點、高標準地做好斗尾、秀涂、崇武港口開發建設的總體規劃。到2010年，石油化工、船舶修造等新興產業產值分別達120億元、50億元，建設成為國家級石化基地和船舶修造基地；石雕石材、食品飲料、鞋服包袋、五金機械等支柱產業產值達400億元，建成一批國際性、國家級、省級制造業基地。

　　構筑現代化城鎮體系

　　集中精力抓好洛陽、東園、張坂、東嶺、涂寨、輞川、黃塘等幾個具有區位優勢、產業優勢和人口優勢的中心城鎮建設，形成較為完善的中心城鎮體系，增強中心城鎮承接特色區域輻射、參與產業分工、吸納農村和外來勞動力的能力。

　　大興臨港物流產業

　　重點建設斗尾、秀涂、崇武三大港區，大力發展港口運輸業、港口物流業，港口年吞吐量達3000萬噸。加快外走馬埭圍墾工程進度，為重化工業的發展提供載體、拓展腹地。

　　大力發展港口物流業，以斗尾石化港口物流倉儲區、秀涂綜合物流中心和崇武石雕石材物流中心為重點，爭取引進一批大型物流企業，帶動港口生產、貿易、運輸、信息、旅游等方面協調發展。

　　建設泉州灣次中心城市

　　主動融入泉州現代化工貿港口城市建設，積極參與泉州灣城市聯盟，著力在城區建設、基礎設施、城市配套等方面與泉州中心城市實施全方位對接，力爭通過五年的努力，初步形成以縣城次中心城市為核心區，洛秀、斗尾、崇武三個新城區相互襯托，基本形成泉州灣次中心城市的大框架。

　　引名牌企業提層次

　　以專業市場為載體，整合建設雕藝、石材、建材、家居、汽車、大型購物中心等專業市場，促進市場與產業的互動。以品牌效應為帶動，著力引進一批國內外名牌企業，以聯鎖、專營等方式，做活市場，提高層次。

　　以政策扶持為導向，整合出臺鼓勵服務業發展的政策措施，加快發展房地產業、現代交通運輸業、商貿流通業、金融服務業、中介服務業、餐飲娛樂業等，提升服務業在經濟總量中的比重。