修葺一新的南安市水頭鎮(zhèn)五里橋文化公園，綠樹環(huán)繞，溪水清澈，不少居民在這里鍛煉散步。難以想象，這里幾年前還是污水橫流、垃圾遍地的灘涂地。近年來，水頭狠抓環(huán)保，大力推動當?shù)厥钠髽I(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，致力于打造一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。這是南安推進五大戰(zhàn)役和民企“二次創(chuàng)業(yè)”的生動縮影。

　　作為我省工業(yè)強市，南安以石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、機械裝備等產(chǎn)業(yè)聞名全國。然而，近年來，這些產(chǎn)業(yè)頻頻遭遇粗放擴張、高耗能、高污染、低利潤率等發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級時不我待。該市決定以打好五大戰(zhàn)役為契機，著手推進民企“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　記者從南安發(fā)展改革局獲悉，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，今年南安實施五大戰(zhàn)役項目398個，總投資1173億元，年度計劃投資269億元。

　　針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放型現(xiàn)狀，南安堅持可循環(huán)的發(fā)展思路，加速傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)展平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端環(huán)保、技術(shù)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)統(tǒng)計，在創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推動下，僅去年，南安市就新增國家科技立項19個、省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品17件、高新技術(shù)企業(yè)9家和泉州行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)中心及工程技術(shù)中心6個，專利申請量和授權(quán)量位居全省前列，躋身中國商標發(fā)展十強縣和全省知識產(chǎn)權(quán)強市行列，參與制（修）訂各類標準28家（次），其中石材、水暖等行業(yè)中的不少企業(yè)還成為國家標準、行業(yè)標準制訂者。

　　政策和機制是保障。年初，南安市出臺的《關(guān)于推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》，為民企“二次創(chuàng)業(yè)”指明方向。在項目審批方面，該市進一步完善容缺預(yù)審辦法，加快了審批進度，并主動承接204項省、泉州市審批事權(quán)下放工作，累計壓縮30個審批項目162個工作日，有效提高審批效率。此外，還建立督查“四個一”工作法機制，做到“一周一督查、一月一通報、一季度一調(diào)度、一年一考核”；建立“兩辦督查室”、效能辦、重點辦、戰(zhàn)役辦的大聯(lián)合督查機制，加快五大戰(zhàn)役建設(shè)進程。