早報訊（記者林澤貴）24日上午，廈門市首批14個已建礦山采礦權有償出讓簽約儀式在市國土房產局舉行，今后這些礦山使用者在繳納采礦權價款的同時，還要逐年繳存礦山生態環境恢復保證金。 此次出讓，是廈門市國土房產局實行礦業權有償取得、推進“陽光礦產”而采取的重要舉措，也標志著廈門市礦山采礦權審批改革實現了從無償到有償的零的突破。

　　出讓78個礦山價款900萬元

　　第一批簽約出讓的14個礦山都是翔安區的，全部為花崗巖礦山，都是在原采礦許可證已經期滿的情況下協議出讓的，出讓年限為3年。

　　另有同安區的64個花崗巖礦山今后也將陸續簽約出讓，它們的原采礦許可證同樣已經期滿，目前也已經按規定組織完成了重新核實礦界工作并確定協議出讓價款。據了解，78個礦山加起來，為期三年的出讓共可征收采礦權價款約900萬元。

　　據了解，目前廈門市礦山總數為149個，其中飾面用花崗巖100個，建筑用花崗巖36個，地熱2個，礦泉水11個。根據規定，對新建礦山采礦權一律實行招標拍賣或掛牌出讓有償取得，對已建礦山采礦權可以實行協議出讓有償取得，協議不成的則通過招標拍賣或掛牌出讓有償取得。

　　生態管不好罰沒保證金

　　此外，為保證礦山關閉時采礦權人能負責治理好生態環境，廈門市國土房產局首次要求受讓人定期繳存土地生態恢復保證金，保證金由出讓人專戶儲存和管理。礦山閉坑時，若受讓人按批準的治理方案完成土地復墾與生態環境治理，經有關主管部門驗收合格后，出讓人將退還受讓人已繳存的保證金。否則，將不予退還，由出讓人代其組織治理，所產生的一切后果由受讓人承擔。

　　據介紹，對于原通過行政審批無償取得的、有效期限未滿的礦山，國土房產局將制定出一套較科學合理的新舊礦業權過渡接軌辦法，以妥善解決礦業權雙軌制的問題。

　　新老礦競爭不公如何解

　　據廈門市國土房產局有關人士介紹，廈門市現在所進行的礦業權市場化改革，主要是針對新設置的采礦權及原采礦許可證有效期滿的采礦權，而對于原通過行政審批無償取得、有效期限未滿的采礦權還未實行有償使用。這樣，不同的礦山企業可能由于獲得礦業時間上的差異，而導致投入、成本和收益等方面產生比較大的差異，勢必造成新老企業競爭起點不一致的問題。

　　針對這個問題，國土房產局將進一步制定出一套比較科學合理的新舊礦業權過渡接軌的辦法，妥善解決好礦業權雙軌制的問題。

　　廈門礦產資源改革

　　近兩年來，廈門市在推進礦產資源審批制度改革，建立市場化配置礦產資源方面進行了積極的探索。

　　2002年12月，廈門市礦產管理職能從建設局劃歸國土房產局管理時，全市礦山總數為174個。這些礦山采礦權全部為行政審批無償取得的。

　　廈門市國土房產局2003年首先組織編制了《廈門市礦產資源總體規劃》，并于2004年1月起實施。

　　2003年6月，廈門市國土房產局掛牌設立了礦產資源交易市場，把礦業權招標、拍賣、掛牌出讓工作統一納入廈門市土地交易市場進行運作。

　　為改革過去行政審批的采礦權使用制度，國土房產局還根據《福建省礦業權招標拍賣與掛牌出讓管理辦法》規定，在其采礦許可證有效期滿、辦理延續開采時，采取協議辦法重新出讓采礦權。

　　地熱、礦泉水資源將與土地捆綁出讓

　　早報訊（記者林澤貴）針對地熱、礦泉水資源的開發問題，廈門市國土資源局擬采取由政府統一出資勘查，由廈門市土地開發總公司進行儲備，然后與土地使用權進行捆綁掛牌出讓。目前，國土房產局第一批已選定對集美中洲島等地熱資源進行勘查和儲備，預計明年可與土地使用權一并推出出讓。

　　碎石需求猛增300萬立方米

　　早報訊（記者林澤貴）今年廈門市碎石需求量猛增至600多萬立方米，比原先的需求量300多萬立方米多出300萬立方米左右。據統計，廈門市現有36個建筑用花崗巖礦，實際可年產碎石300多萬立方米。