招遠市加強石材協會調委會建設

　　今年來，招遠市結合正在開展的民營企業平安創建活動，大力加強行業協會調委會建設，他們依托招遠市石材辦，設立石材行業協會調委會，積極發揮行業調解的力量，最大限度地激發和調動行業組織自我管理、自我完善、自我解決矛盾糾紛的能力，成效顯著。

　　因地制宜，明確行業調委會的功能定位

　　近幾年來，招遠市石材產業發展迅速，因石材采選、運輸、加工等產生的企業與企業、企業與周邊村、企業內部職工等糾紛比較多，直接影響了企業的發展，影響了基層的穩定。在石材企業最集中的張星鎮，共有石材企業323家，其中板材廠251家，路邊石加工廠26家，采石場46家，從業人員5000余人。為此，他們在調查研究基礎上，提出了“以組建行業調委會為載體，建立人民調解全覆蓋網絡”的工作思路，在張星鎮依托市石材辦，設立招遠市石材行業調委會，重點調解企業與周邊、企業與企業、企業與客戶、企業與職工、職工與職工之間的矛盾糾紛，最大限度地發揮行業自身優勢來化解糾紛，避免事態擴大，從而構筑和諧勞動關系，打造和諧企業。

　　合理設置，實施石材行業調委會規范化運作

　　合理設置機構。石材行業協會調委會主任由石材行業協會秘書長兼任， 2名有威望的村石材企業負責人任副主任，4名重點石材企業負責人為成員。在30-70人的企業設立調解小組，30人以下的企業設立調解信息員，目前全行業共設置調解小組82個，調解信息員323名。職責分工上，調解小組和調解員負責調解內部簡單糾紛，并及時將企業內部一些疑難糾紛、苗頭性信息、傾向性信息向協會調委會匯報，以便調委會全面掌握全行業矛盾糾紛的情況，及時采取相應對策。

　　強化調委會硬軟件建設。協會調委會建在原宋家鎮政府大樓，有80平方米的辦公用房，設有專門的調解庭，調委會職責、調解小組職責、調解信息員職責、調解工作制度、調解工作原則與紀律、調解組織結構網絡圖、調解流程等制成刊板，懸掛上墻。在軟件上，協會設置“五簿一冊”。五簿是：會議學習登記簿、收結案登記簿、糾紛排查登記簿、糾紛回訪登記簿、法制宣傳登記簿。一冊是：調解人員花名冊。在調解方式上，不拘常態，因情而宜，綜合運用現場調解、庭式調解、聽證調解、陪訪調解等多種調解方式，最大限度地將矛盾化解。

　　抓好“三個銜接”。在日常調解工作中，協會調委會注重作好三個對接，確保行業協會調解的成效。與石材行業工會工作相銜接。將職工代表吸納為調解信息員，及時了解因勞動時間、勞動強度、工資待遇、工傷事故等引起的矛盾糾紛，解決民營企業管理模式和經營方法上短視和違規做法，從而構建石材行業“勞動關系和諧企業”。與調解工作區工作相銜接。對于企業與周邊村糾紛，由協會調委會向鎮調解中心反映，鎮調解中心協調相關工作區配合聯動，一起參與村企調解。與司法行政工作相銜接。以前，由于一些石材企業主對調解工作認識不清，重視不夠，致使一些日常的司法行政工作如安置幫教、社區矯正、法律宣傳、法律援助等很難在民營企業開展。成立石材協會調委會后，一些日常性司法行政工作，以協會調委會為陣地，得以全面開展。目前，已在3家石材企業建立起刑釋解教人員安置幫教基地。

　　強化指導，確保協會調委會工作高效實用

　　他們明確規定，石材協會調委會屬于人民調解的范疇，要接受鎮調解中心業務指導，鎮調解中心通過協會調委會開展糾紛排查、法制宣傳等工作。對于石材行業協會調委會調解成功的糾紛，按照人民調解的文書統一裝訂成卷，蓋上協會調委會印章后其調解效力等同于人民調解法律效力，人民法院直接予以認定。對于優秀的石材行業協會調委會調解員，在誤工補貼等方面與其他調解員等同。調委會成立以來，成效顯著。今年以來，協會調委會共排查調處各類糾紛53起，成功調解了21家割板廠與苑家14戶農戶因下雨產生環境污染糾紛，避免了群體性上訪發生。同時，注重化解勞資糾紛，為2家企業，6名外地工人、1名本地工人追要工資6100元。今年以來，整個行業沒有一起到市上訪案件、沒有一起群體性事件發生。(通訊員 瑞廷)